時間：2018-05-21 11:33:43
來源：光明網 作者：光明網評論員
光明網評論員：針對近期部分城市房地產市場出現過熱苗頭、投機炒作有所抬頭等情況，5月19日，住建部印發通知，重申堅持房地產調控目標不動搖、力度不放松，并對進一步做好房地產調控工作提出明確要求，包括各城市加快制定實施住房發展規劃，抓緊調整住房和用地供應結構、進一步落實地方調控主體責任等。
住建部的“重申”，無疑是有的放矢。自去年以來，很多城市，特別是二三線城市都加入了“搶人大戰”，結果房價飆升“尾隨”引才政策而至。以在這輪“搶人大戰”中表現亮眼的西安、成都為例，西安在招才引智方面爆發超強“西引力”的同時，一度出現“房荒”局面，房價上漲也進入快車道，4月份西安房價環比上漲11.2%；成都2017年二手房價格上漲超過70%，居全國之首……樓市升溫已經成為城市“搶人大戰”的副產品。
“重視人才”和“房價上漲”，對應的輿情風向是相悖的。在“搶人大戰”帶動多地樓市走熱的背景下，住建部在對多個城市進行約談后“重申”表態，個中傳達的為樓市降溫信號，無疑是契合民眾期望的。據了解，在住建部約談的城市中，長春、哈爾濱、佛山、成都、貴陽、西安等6個城市已相繼發布調控新政。本質上，這些形勢也為審視“搶人大戰”與樓市調控的關系提供了新窗口。
揆諸當下，很多城市栽下落戶便利、住房補貼等利好的“梧桐樹”，說到底是為了引才聚才。但“種瓜”固然能“得瓜”，但往往還會旁生枝蔓。戶籍、房子的“磁力”，的確能構筑起人才“引力場”，用安居夢增強引才新政的吸引力，可也會帶來溢出效應，將利好傳導到樓市。
要知道，各地樓市調控設置的門檻本就是以戶籍、社保為主，而便捷落戶、購房利好則輕易對沖了這道門檻，相當于變相打開了限購的閘門。這勢必給樓市帶來巨大的瞬時沖擊力，而普遍的“看漲”心態與房價上漲預期，非但會助推炒房現象，還會讓很多“新市民”被裹挾著加入買房輪候隊伍。尤其是那些剛畢業的大學生，在“再不買房就晚了”的恐慌心態下，很容易在無形中被推向樓市。
對有些城市而言，考慮到去庫存壓力巨大的情況，若能在吸引人才的同時，用人才涌入帶來的剛需蓄積消化存量，倒也是好事。但在降杠桿、防風險已成樓市目標任務的情境下，潛在的樓市泡沫需要用“慢撒氣”的方式去化解。換言之，就算是去庫存，“細水穩流”也是比驟然開閘泄洪更優的選項。
若任由“搶人大戰”刺激購房需求井噴，其結局可以預見：這非但會破壞樓市應有的穩定，更會用高房價削弱自身的向心力，將很多“引進來”的人才又推出去。錨準人才紅利的勞動力資源布局優化這個首要目標，一旦輕易被房地產概念股的大熱“喧賓奪主”，也會有違“搶人大戰”的初心。
鑒于此，很多城市顯然有必要對過去空降落戶即可買房的“極簡”操作模式進行調整，以削弱作為搶人大戰重武器的“購房資格”的火力。要通過產業結構、創業就業環境的持續優化，將人才的注意力引到創新上，而不是被房價給絆著；同時也要將人才政策與滿足剛需族需求結合，避免“純粹為買房而落戶”的炒房者趁機作亂。
這次住建部的通知中，有很多有針對性的做法和提法，如首次提出熱點城市的新增住房用地中，要大幅增加租賃住房、共有產權住房用地供應，在新增住房用地供應中的比例達到50%以上；明確住建部將加快建立房地產市場評價和監測預警體系，細化評價單元，完善對地方房地產調控工作的評價考核機制，具體落實地方政府穩房價、控租金的主體責任，同時嚴格督查，對工作不力、市場波動大、未能實現調控目標的地方，堅決問責；還強調堅持調控政策的連續性穩定性，敲定的需認真落實的目標任務中，除了“穩房價”還提到“控租金”。
這也需要各城市通過目標對表，做出對應的政策調試：對樓市庫存過高的部分城市來說，適當的購房補貼可以有，但要拿捏好力度分寸。對短期內樓市供給端“壓力山大”的城市而言，則應變購房優惠為租房補貼，切斷新市民涌入迅猛刺激購房需求的傳導鏈條。
有些舉措則應該是“通用”的，如增加租房資源供給，推動“租購同權”，將大量購房需求分流到租房上；保持調控寬嚴口徑的相對穩定性，引導年輕人先租房有所積累再買房，使房地產需求呈現出梯度層級，而不是在需求迅速扎堆中加劇房價波動。
“房子是用來住的，不是用來炒的”，這是我國樓市發展的基本定位。而“搶人大戰”的效果也不宜和“房住不炒”的調控目標背道而馳，這也需要各地平衡拿捏，確保更合理地施策。
