◎征收農(nóng)地47余畝,順德區(qū)國土局官員坦承“沒審批”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在龍涌口村內(nèi),另有龍西村等小組至少被非法征地950余畝。
◎經(jīng)電視臺7次曝光,容桂方面反而加大非法征地的速度。多名聯(lián)勝村民向記者說:“有的街道、村干部說,這件事,就是中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》曝了光又能怎么樣?”
征收農(nóng)地47余畝,區(qū)國土局法制科副科長坦然承認(rèn)“沒有批文”;數(shù)百米長、1.6米高的磚墻強(qiáng)圈村集體桃園,街道國土局股長稱其“不在集體土地范圍內(nèi)”,不影響村民干活;神秘官員戴口罩接受采訪,區(qū)、街道、村干部對記者多次集體玩“躲貓貓”;經(jīng)廣東電視臺7次曝光反復(fù)重播,非法征地反而變本加厲,范圍至少增至1000畝。
如此咄咄怪事,發(fā)生在佛山市順德區(qū)容桂街道。而順德官方此間公布消息,由于2010年的違法用地量比上年增加一倍多,有關(guān)部門將加大打擊違法違規(guī)用地力度。
征地?zé)o批文,村民先表決
去年12月29日下午,容桂街道辦龍涌口村聯(lián)勝小組村民收到通知,要求全體村民于次日下午2點(diǎn)30分參加土地征收、預(yù)留發(fā)展用地轉(zhuǎn)讓的表決會議。
300多人的村民小組一下子炸了鍋?!爸按蠹腋静恢酪鞯?,也從來沒見過征地公告,更沒有開過聽證會?!贝迕窭羁祻?qiáng)向南方日報記者反映。這位出外經(jīng)過商的小伙子很有主見,敏感地意識到其中一定會有貓膩,便同父親商量,會上一定不能投贊成票。
次日,100來名村民來到會議現(xiàn)場,最顯眼處張貼著一份文件———《關(guān)于龍涌口一隊征收(用)地情況的說明》。李康強(qiáng)父親李成球發(fā)現(xiàn),該說明既未標(biāo)明日期,也未加蓋公章,上面僅書寫著此次征地面積、留用地面積、補(bǔ)償價以及“現(xiàn)可分金額14423215.70元,本隊現(xiàn)約325人分配,每人可分約4.4萬元”等字樣。多名村民告訴記者:“會上,村干部說這次征地面積為47余畝,全部得到佛山市人大的通過,有合法批文?!?/p>
經(jīng)村民表決后,村干部最后宣布,征地得到了2/3以上村民的同意。不久,征地補(bǔ)償款陸續(xù)發(fā)放。同意征地者先后領(lǐng)到錢,包括征地費(fèi)用和3年的村集體分紅在內(nèi),每人5萬元。不過,并沒有人給被征地的村民買社保。
一些村民堅持認(rèn)為,即使村民同意,也不代表這次征地合法,因為按照正常程序,征地前政府要張貼公告,還要開聽證會,要有明確批文。他們投訴至媒體。今年1月,廣東電視臺《今日關(guān)注》節(jié)目曝光了此次非法征地事件。此后,順德區(qū)國土城建和水利局法制科副科長劉百濤也坦然承認(rèn)“(這次征地)沒審批”。
消息很快傳開,不少村民開始“覺悟”:“怪不得頭天出通知,第二天就開會表決,這是不讓我們過多考慮。很明顯,我們被忽悠了?!痹陔娨暸_曝光之前,村民大多數(shù)并不了解正常的征地程序。
50多歲的陳培強(qiáng)是眾多簽字“同意賣地”村民中的一員。當(dāng)被問到為什么會同意時,他滿臉后悔:“我覺得既然佛山市都批了,胳膊拗不過大腿,只好把字簽了。要知道征地沒有批文,我肯定不同意。”其他村民也表達(dá)了類似的無奈:“我們都以為有合法批文了,我們即使不同意,又有什么辦法呢?按村干部的說法,不同意的連年底集體分紅都分不到。”
有的村民則質(zhì)疑“2/3以上村民同意”一說有水分。一位村婦向記者反映:“當(dāng)時,有的一個人簽幾個人的名,很多股東被代表了。村干部說,簽一個名有10塊錢領(lǐng)?!?/p>
電視臺七次曝光,違法征地卻加劇
批文果真沒有,憤怒迅速蔓延。一份據(jù)稱有2/3以上村民的簽名、并按下手印表示不同意征地的請愿書傳至記者手中。
但吊詭的是,街道辦卻派人開始在爭議土地周邊砌起圍墻。焦急的村民不斷上訪,廣東電視臺也對事情進(jìn)行了追蹤,先后以《誰動了農(nóng)民保命田》、《征地要尊重民意》等為題,在《今日關(guān)注》、《社會縱橫》、《廣東報道》等節(jié)目中,連續(xù)進(jìn)行了7次曝光,并以普通話、白話反復(fù)重播。
一邊是眾多村民不斷上訪,一邊是新聞媒體反復(fù)曝光,但容桂鎮(zhèn)街道辦一直無動于衷。多名聯(lián)勝村民向記者說:“有的街道、村干部說,這件事,就是中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》曝了光又能怎么樣?”
更奇怪的是,容桂方面還在加大非法征地的速度。據(jù)南方日報記者調(diào)查,僅僅在龍涌口村內(nèi),另有龍西村等小組被非法征地950余畝。
5月10日,一紙加蓋容桂土地發(fā)展中心公章的通知出現(xiàn)在聯(lián)勝村小組。通知稱,該中心已征用此地,并兌現(xiàn)了征地補(bǔ)償款及青苗、附著物等補(bǔ)償。今年6月15日要將土地進(jìn)行移交,“逾期不清理,所造成的損失,(村民)自己負(fù)責(zé)”。
5月17日,記者來到現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)這塊47余畝的土地已被一條數(shù)百米長、1.6米高的磚墻圍砌了起來,只留下兩個口子供人出行。村民紛紛反映:“地還沒有征,就圍了起來,這是什么道理?這是桃園,大家的地都連在一起,以前很開闊,通行便利。但這樣一圍,不僅不方便,還難免會踩到、蹭到別人的桃花?!比莨鸾值绹脸墙ê退滞恋卣魇諆涔晒砷L周建忠則解釋:“墻是在路邊砌的,不在集體土地的范圍內(nèi)”,“圈起來沒有影響他(村民)干活啊”。
官員對媒體大玩“躲貓貓”
在龍涌口征地事件中,讓記者感到吃驚的是順德區(qū)、容桂街道辦和村委會對待媒體的態(tài)度。包括南方日報在內(nèi)的省內(nèi)媒體多次要求采訪均未被接受,僅有1次,有關(guān)部門的官員勉強(qiáng)接受了記者采訪,其余時間都在集體“躲貓貓”。村民也說,他們之前也多次找過區(qū)、街道、村的干部,結(jié)果和記者們的遭遇一樣,“領(lǐng)導(dǎo)們都說,出去了”。
5月17日,南方日報記者第5次來到龍涌口村委會。在一樓辦公大廳,記者表示想采訪一下村支部書記周鑒濤,一位工作人員讓記者稍等,說要先打個電話問問。幾分鐘后,該工作人員告訴記者:書記正在開會,回不來。記者問能不能告知周書記的手機(jī)號,但遭到拒絕。
在容桂街道辦,一名負(fù)責(zé)人說,此事應(yīng)該去找國土城建部門。而在容桂街道國土城建和水利局,該局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,土地征收儲備股股長周建忠正在開會,會議不知何時結(jié)束。該負(fù)責(zé)人要求記者列好書面采訪提綱,方能接受采訪。但當(dāng)記者次日將采訪提綱傳真過去,一周都沒有回音。
耐人尋味的是,此前的3月24日下午,一位自稱容桂街道辦干部的人還戴著藍(lán)色一次性口罩接受記者采訪,并口口聲聲主張“不上鏡的權(quán)利”。經(jīng)村民辨認(rèn),此人正是容桂街道辦國土城建和水利局土地征收儲備股股長周建忠。
大半個世紀(jì)以來,龍涌口村村民一直在集體土地上勞作,大多以種植桃花為生,“去年春節(jié)前,每株桃花可以賣到幾百元”。但是,最后通牒的6月15日很快就要到來,未來會怎樣?他們無從得知,就是知道也無可奈何。
□南方日報記者 胡亞柱 范琛
南方農(nóng)村報記者 王宏旺 實(shí)習(xí)生 陳婭娟 楊潤群