時間：2018-05-15 11:22:16
來源：東方網 作者：張西流
住建部日前印發《建筑工人實名制管理辦法(征求意見稿)》?！掇k法》指出，進入施工現場從事建筑作業的建筑工人，應經過基本安全培訓，并在全國建筑工人管理服務信息平臺上登記。建筑用工企業應及時采集并上傳施工現場建筑工人實名制基本信息，未登記且未經過基本職業技能培訓的建筑務工人員不得進入施工現場。（5月14日中國新聞網）
實施建筑工人實名制，其根本目的，是為了對其從業記錄、培訓情況、職業技能、工作水平和權益保障等進行綜合管理。眾所周知，建筑行業的工人，也是最需要實行實名制管理的務工群體。一方面，建筑行業一線作業人員素質堪憂，而人員素質事關工程質量和安全；另一方面，建筑行業也是工資的“重災區”。而實行實名制后，既可以對建筑工人實行資質管理，又可以保證建筑工人的工資由銀行實名代發，有效遏制工資拖欠現象。
事實上，對建筑工人實行實名制管理，此前已有先例。早在2011年4月，天津便開始對建筑工人實行了實名制管理，全市建筑業工人達80萬人，實名制管理覆蓋率達90%以上。2012年7月，北京對建筑業工人實施實名制管理，構建適應新時期建筑業特點的作業人員培訓體系，推行持證上崗制度，探索解決建筑工人養老問題，形成相對穩定的建筑產業骨干工人隊伍。
可見，建筑工人實名制，明顯釋放出了保障基本權益的善意。有關部門通過實名制和信息化管理，探索建筑工人參加養老和醫療保險，尤其是爭取在農民工融入城市社會保障體系中有所突破；同時，加大對拖欠建筑工人工資行為的查處力度，進一步建立和完善勞務費結算糾紛調解機制，保證建筑工人勞務費不拖欠。更重要的是，利用實名制對建筑工人進行技術和安全培訓。
然而，建筑工人實名制，需承載更多權益保障。換言之，建筑工人實名制，應成為消除城鄉差別、體現社會公平的城市標簽，承載更多的城市福利與人文關懷。比如，將建筑工人實名制，與落戶、就業、就學、住房、養老、醫保等重要城市福利和社會保障掛鉤，使其成為享受公共服務的必要條件；特別是，要將外來人口與城市居民同等對待，不歧視，多關愛，讓他們分享城市公共福利和發展成果，從實名制中真正得到實惠。進而，使公民擁有理想化的遷徒自由，走到哪里，就能在哪兒自由定居，享受當地的公共服務，從制度上給他們以心理認同和歸宿。
