時(shí)間：2018-05-02 14:29:42
來源：東方網(wǎng) 作者：張立美
按照教育部的要求，75所教育部直屬高校日前都在各自官網(wǎng)上公布了今年預(yù)算。清華大學(xué)仍是全國(guó)唯一一所預(yù)算超200億元的高校，而且領(lǐng)先排名第二的高校100多億元。記者發(fā)現(xiàn)，對(duì)很多“富裕”的高校來說，其收入中來自撥款的已是小部分，大部分則來自“事業(yè)收入”和“其他收入”。（5月1日《北京青年報(bào)》）
一所高校，要想獲得長(zhǎng)足的發(fā)展，建成世界一流大學(xué)，必須有雄厚的資金做支撐。因?yàn)椴还苁墙ㄔO(shè)硬件設(shè)施，購(gòu)買科研儀器，還是招聘優(yōu)秀的教師、招收優(yōu)秀的學(xué)生，都需要資金。但一直以來，我國(guó)高校的收入主要依賴政府財(cái)政撥款和學(xué)費(fèi)收入。一旦政府財(cái)政撥款增長(zhǎng)幅度跟不上，高校要維持收入不降低，不是上漲學(xué)費(fèi)，就是借債，結(jié)果不是加重學(xué)生求學(xué)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，造成上不起學(xué)的問題，就是高校發(fā)生嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)，影響高校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
一些“富裕”的高校的“事業(yè)收入”超過了“財(cái)政撥款”，甚至“財(cái)政撥款”只占高校收入的一小部分，這種狀況無疑打破了高校對(duì)“財(cái)政撥款”的依賴。這意味著高校即便遇到“財(cái)政撥款”減少，也不會(huì)對(duì)高校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、科研工作產(chǎn)生太大的影響。從這個(gè)角度說，高校“事業(yè)收入”超過“財(cái)政撥款”是一個(gè)可喜的訊息，更有利于高校的發(fā)展。但是，冷靜下來，仔細(xì)分析目前我國(guó)高校“事業(yè)收入”超過“財(cái)政撥款”的情況，也應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到，這種狀況背后其實(shí)仍然存在隱憂，不宜過于樂觀。
根據(jù)高校預(yù)算的統(tǒng)計(jì)方法，高校的“事業(yè)收入”，包括教育收費(fèi)收入。目前很多高校“事業(yè)收入”中“教育收費(fèi)收入”占比一般在三分之一，高的達(dá)到了一半。另一方面，高校“事業(yè)收入”中的很大一部分，實(shí)質(zhì)上沒有完全離開政府財(cái)政這一塊。因?yàn)楦咝！笆聵I(yè)收入”中的科研收入、對(duì)外培訓(xùn)收入，其中很大一部分是政府委托的項(xiàng)目，最后其實(shí)還是政府財(cái)政買單，并不是企業(yè)和個(gè)人買單。換句話說，高校“事業(yè)收入”雖然超過“財(cái)政撥款”，但并沒有改變徹底高校對(duì)“財(cái)政撥款”和學(xué)費(fèi)收入的依賴。
再者，社會(huì)捐贈(zèng)已經(jīng)成為世界一流大學(xué)的一種常態(tài)，是評(píng)價(jià)世界一流大學(xué)的核心指標(biāo)之一，能夠比較有效地檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)一所大學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量、科學(xué)研究水平、社會(huì)服務(wù)水平、文化傳承效果、國(guó)際合作與交流效能、校企合作成效、校友滿意度等。即使高校的“事業(yè)收入”逐漸超過了“財(cái)政撥款”，但相比較哈佛大學(xué)等著名的世界一流大學(xué)，社會(huì)捐贈(zèng)收入占總收入的比例還是太低。比如，獲得社會(huì)捐贈(zèng)最多的清華大學(xué)，從1980年至今，累計(jì)接受到的社會(huì)捐贈(zèng)才超過100億元，哈佛大學(xué)獲得是社會(huì)捐贈(zèng)超過了350億美元，僅2016財(cái)年就獲得了超過12億美元的社會(huì)捐贈(zèng)。
可見，我國(guó)高校要徹底打破對(duì)“財(cái)政撥款”和學(xué)費(fèi)收入的依賴，最關(guān)鍵的還是要激活社會(huì)捐贈(zèng)和經(jīng)營(yíng)收入，這需要高校狠下功夫，做好對(duì)在校學(xué)生、校友和社會(huì)的服務(wù)工作，贏得校友和社會(huì)的認(rèn)同感，爭(zhēng)取到更多的社會(huì)捐贈(zèng)。
