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2024年11月22日
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近日，國務院同意設立內蒙古滿洲里、廣西防城港邊境旅游試驗區，這是我國首批設立的邊境旅游試驗區。為什么要設立邊境旅游試驗區；跟其他旅游區相比，邊境旅游區有什么不同？日前，文化和旅游部有關負責人就相關情況答記者問。旅游地圖增添新坐標，這份“干貨清單”記下來。
——為什么要設立邊境旅游試驗區？
我國陸地邊界線總長2.2萬多公里，與14個國家接壤，加快邊境地區開發開放，對于形成全方位開放新格局，促進區域協調發展、構建和諧穩定周邊，具有重大戰略意義。
我國邊境地區旅游資源獨具特色、十分豐富，發展旅游業具有得天獨厚的條件。經過改革開放近40年發展，邊境旅游已逐步成為與出國旅游、港澳臺旅游并駕齊驅的三大出入境旅游市場之一，對擴大入境旅游發揮著越來越重要的支撐作用。
邊境旅游發展雖取得一定成效，但發展中仍然存在不少困難和障礙，依然面臨一些制度性的發展瓶頸。如管理體制機制相對滯后，越來越無法適應邊境旅游日趨紅火的趨勢；部分邊境旅游線路老化，游客在邊境地區停留時間短、消費少；部分邊境地區出入境不夠便利等。
邊境旅游試驗區的設立，正是為有效解決上述問題，意義重大。邊境旅游試驗區建設是全面深化改革的重要內容；是推進“一帶一路”建設的重要支撐；是興邊富民的重要內容；是促進沿邊地區由旅游通道向目的地轉變的重要手段。
——首批為什么選定內蒙古滿洲里、廣西防城港？
設立邊境旅游試驗區堅持“分批實施，成熟一個推出一個”的原則，首先選擇旅游資源稟賦較高、旅游產業發展較為成型、口岸通關綜合條件較好、與毗鄰國家旅游合作相對成熟的邊境城市率先開展改革探索，并在實踐中積累經驗做法，之后再逐步推廣。
滿洲里試驗區位于內蒙古呼倫貝爾大草原的西北部，北接俄羅斯，西鄰蒙古國，是歐亞大陸橋重要戰略節點，試驗區具有融草原文明、紅色傳統、異域風情為一體的口岸文化，口岸年出入境人數居中俄沿邊口岸之首，試驗區航空、鐵路、公路立體旅游交通格局已經形成。
防城港試驗區位于北部灣畔，是我國西部第一大港，是中國與東盟海、陸、河相連的門戶，內有十萬大山、北侖河口、江山半島、京島等旅游資源，口岸年出入境人數居中越沿邊口岸之首，試驗區高速公路、高速鐵路已與全國路網聯接，與南寧吳圩國際機場形成1小時經濟圈,與越南開通了“海上胡志明小道”高速客輪旅游航線。
——邊境旅游試驗區的范圍怎么定？
按照國務院2015年72號文件明確的“依托邊境城市設立試驗區”的要求，試驗區主要依托邊境城市的行政轄區范圍設立。
——邊境旅游試驗區的建設時間表是什么？
明確試點試驗時間為3年，即到2020年底，確立試驗區在旅游體制機制、旅游產業發展、旅游目的地影響力等方面應達到的目標水平。
——滿洲里邊境旅游試驗區的主要任務是什么？
滿洲里試驗區的主要任務有探索旅游擴大開放政策、構建產業發展政策體系、探索旅游產業促進新模式、探索完善旅游服務管理體系等4個方面，包括優化出入境管理制度、促進自駕車旅游往來便利化、推動團體旅游便利化、提高旅游投資便利化水平、探索實施旅游發展用地政策、創新旅游人才培養引進機制、構建產業融合發展格局、建立跨境旅游合作機制等13項具體任務。
——防城港邊境旅游試驗區的主要任務是什么？
防城港試驗區的主要任務有探索旅游便利通關新舉措、探索全域旅游發展新路徑、探索產業發展引導新機制、探索邊境旅游轉型升級新動能、探索擴大邊境旅游合作新模式等5個方面，包括促進人員通關便利化、促進自駕車旅游往來便利化、完善邊境旅游綜合服務設施、構建旅游共建共享模式、創新旅游投融資模式、推動完善土地支持政策、開拓海上跨境旅游新市場、打造邊境新型旅游產品、建立跨境旅游常態化聯合執法機制、推動跨境旅游聯合營銷機制等15項具體任務。
——未來，在試驗區能擁有哪些旅游新體驗？
據文化和旅游部相關負責人介紹，下一步，文化和旅游部將會同相關部門在推動試驗區改革探索邊境旅游制度，深度融入“一帶一路”建設；推動試驗區加大文化和旅游融合，發展邊境文化旅游產業；推廣試驗區好的經驗做法等方面發力。
按照部署，未來游客可以體驗到更加便利的自駕和團游；可以體驗到不少邊境新型旅游產品，如特色餐飲、文化演藝、旅游商品研發、土特產加工銷售等；可以在邊境旅游集散中心、咨詢服務中心、停車場、通景道路、旅游標識標牌、應急救援等基礎設施和公共服務設施中感受貼心服務。
