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2024年11月21日
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曹遠征:重慶“地票”開辟了土地利用新模式
時間:2011-05-21 13:19:41  來源:城市化委員會  作者:曹遠征 

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【專家身份】中國國際城市化發展戰略研究委員會專家委員、中銀國際控股有限公司首席經濟學家,著名的經濟學博士

重慶的經驗給大家提供了很多新鮮的思考。有三條,第一、看理解的城市是什么。我們知道城市的發展是工業發展的必然現象,就是城市是工業的聚集地,因此就業是第一位的,以就業為導向創造城市,這是重慶經驗最核心的。

第二、中國發展過程中工業化展開,但是城市化跟不上,這個過程中間一個突出的現象就是半城市化,那就是農民工的問題,農民工是在城市工作但是沒有城市身份,也造成收入的差距和歧視,解決這個問題勢在必行,而重慶的戶籍制度改革恰恰創造了這么一個經驗,如何把農民的身份市民化的過程。

第三、重慶經驗很重要的一條在城市化過程中間,在中國這個地方,尤其是重慶3200萬人口,是中國的典型,一方面是比較大的城市,第二方面是川東地區既是最富的,又是最貧困的區域,重慶人多地少,城市化壓力最大,各級政府都一樣,中國的城市發展要靠財政,過去政府通過賣地來推進城市化,但現在好像走不下去了,重慶創造的地票是使各方利益同時得到滿足。這種是能兼顧各方面的利益,同時又能把矛盾減少到最少的辦法。這樣一種交易方式其實是開辟了最佳利用土地的新的方式,這是重慶經驗的貢獻。

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