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2024年11月24日
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“重慶不僅有中國內陸最好的軟件、硬件投資環境，而且，重慶根據國際市場規律，根據市場經濟要求，不斷與時俱進地進行制度改革調整、模式創新，使重慶的經濟體系更適應國際市場，適應市場經濟，適應各種投資者的需要。”在昨天與日本企業座談會上，重慶市市長黃奇帆推介重慶時表示，正是由于制度改革和模式創新，增添了重慶的吸引力和凝聚力，使內資、外資紛至沓來。
5年成為中國西部地區的增長極
黃奇帆說，重慶的目標是5年左右時間建成中國內陸的經濟中心城市和開放高地，成為中國西部地區的增長極，發揮領頭羊的作用。為實現這個目標，正在實施三大戰略。
一是加快城市化進程。重慶是一個大城市和大農村并存的地方，是按照一個城市群的模式在推動城市化進程。這個城市群分三個級別：首先是重慶的主城，5年內會形成1000平方公里、1000萬城市人口的大都市；其次是30個左右中等城市的城市群，每個城市人口在20萬~100萬不等，總共將包含1000萬城市人口；第三是重慶有700多個鄉鎮，廣大的農村地區，這里也包含1000萬左右的農村人口。
二是推動工業化進程。在工業化目標模式中，我們努力推進汽摩、裝備制造、化工等六大支柱工業平行、齊步發展。
在六大支柱產業中，我們會努力突出兩個戰略性先導產業發展：一是筆記本電腦為龍頭的，包含平板電腦、3G手機，也包括服務器、路由器、存儲器在內的電子信息產業。二是推動各種數據處理為核心的軟件開發、服務外包、服務貿易。
三是推進國際化進程，打造內陸開放高地。最近3年，重慶在開放高地建設上有了重大進步。比如，利用外資，從3年前的10億美元，發展到去年的63億美元，利用外資數量3年增加6倍，今年預計外資還可以再漲50%，達到或接近100億美元，這樣利用外資將連續3年排在中西部第一位。
重慶投資環境體現6方面優勢
黃奇帆說，在推動三大戰略發展過程中，重慶一方面通過改造硬件和軟件來進一步改善投資環境；另一方面，通過改革和創新，使內陸的重慶適合國際市場的運行，從而更好地融入世界，加快發展。
在投資環境軟硬件方面，六方面優勢體現充分：
一是重慶的交通區位優勢得到發揮。
二是重慶享受中國西部開發的政策，還有兩江新區、保稅區，是中國內陸優惠政策最密集的地方。
三是重慶的金融環境位居全國前列。
四是重慶各種資源比較豐富，水、電、氣、運各種要素供應比較充分，有比較優勢。
五是重慶勞動力比較豐富，同時又是西部教育高地。
六是重慶是一個大城市和大工業基地，在重慶發展工業、服務業有比較好的配套條件。
制度改革和模式創新讓重慶更有吸引力
在改革、創新方面，重慶給外資、內資創造良好的服務，而且這種服務幾乎都涉及中國政府的制度改革，如果沒有這種制度改革，很多事就無法做。正是制度改革和模式創新，讓重慶對外資、內資產生巨大的吸引力、凝聚力。
在利用外資的途徑上有重要的制度創新。在西部，過去我們一般引進外資就是請外資企業到重慶，劃一塊地造一棟房子，或者拿一塊地造廠房擺生產線，搞工業投資的新項目，這是一種比較單一的引進外資方式。我們現在開辟了五六個外資到重慶的渠道。比如外資可以到重慶投資新的項目，也可以拿錢收購重慶現有的國有、民營企業，通過購并到重慶。現在重慶利用外資渠道既有直接投資，也有海外上市，又有私募基金的通道，此外，還有外國企業收購兼并的通道，還有我們在國外發債券等等，所以我們利用外資每年增長50%。如果今年有100億美元到重慶，可能40億美元是工業性外資項目，20億美元是房地產性質的項目，20億美元是海外股票上市或者外資收購兼并的項目，20億美元是QFLP私募基金的項目。總之，重慶通過制度改革，使得外資、內資資金循環更暢通。
引進外資模式的調整。中國引進外資最大的業務就是加工貿易，以至于中國每年進出口2.5萬億美元，50%是加工貿易形成的。這個加工貿易在中國沿海搞了20年，有近2億人在為之工作。我們改變了貿易模式，把加工貿易所需要的零部件80%在重慶本地造，使物流成本降到最低。比如我們正在搞1億臺筆記本電腦整機加工，這1億臺電腦零部件80%重慶本地造，現在已經有200多個零部件廠商在重慶設廠，目前電腦零部件已經有30%本地造，到今年底有60%重慶本地造，相信到明年底零部件80%本地造，這就改變了沿海加工貿易的模式。
改變了中國的物流通行模式。中國以往的物流模式是中國內陸地區把各種各樣原材料、產成品運到中國沿海，再從中國沿海用船運到歐洲、美國，或者用飛機運到全世界。總之“一江春水向東流”，中國要到歐洲去的貨都是從西部運到東部，再從東部到歐洲，在這樣的格局里，西部就是中國的腹地，無法變成樞紐。為什么不能從重慶直接到歐洲呢？我們最近搞了一個模式創新，開通了歐亞大陸橋的南線渝新歐鐵路，讓東部的貨物運到重慶，再運到新疆、歐洲。我們甚至認為日本到歐洲的貨運到上海再到重慶，再到歐洲，比從日本海直接運到歐洲還要省錢、省時間。這里面就有跨國、跨地區的機制體制改革。只有這種體制改革了，才會使得這個貿易通道能夠暢通，這樣就使得中國西部的重慶變成了通向歐洲的橋頭堡。
推動國家海關改革了海關的通關模式。中國沿海有十幾個保稅區，重慶有兩個保稅區。以往在保稅區和保稅區之間，中國海關是要重復通關的。為什么都是保稅區，互相通關，還要辦手續，直接運送不就行了？重慶現在就實現了這個模式，重慶貨物從重慶保稅區出關，一次報關、一次查驗、一次通關，到了沿海不再辦通關手續，直接出去。
創新勞動力安排模式。在中國沿海，企業不僅要管生產的事，還要管工人生活、住宿，是很麻煩的。而我們的廠長、經理、企業家對工人的生活安排往往不擅長，所以就容易產生一些社會問題。重慶政府在這個問題上，也采用了模式創新。一是所有的農民工，只要在重慶工廠工作，不管是外地的、本地的，都可以轉成城市戶口，這樣就使農民工穩定了；二是政府為農民工造宿舍、建公租房，這樣就解決了住房問題。
雙方加強合作實現互利共贏
在談到日本企業與重慶加強合作、共謀發展時，黃奇帆表示雙方可以在電腦零部件制造、汽摩產業、軌道車輛零部件生產、數據外包服務、精細化工、物流、金融、服務業等方面加強合作。同時，重慶企業在“走出去”的時候，也應考慮到日本投資發展。黃奇帆還就如何為外資企業在渝發展提供更好服務提出明確要求。
日本駐重慶總領事館總領事瀨野清水和日本企業感謝重慶市委、市政府和重慶人民對日本人民的慰問，并就雙方如何進一步開展交流與合作提出意見和建議。他們表示，今后中國內陸經濟將成為中國經濟發展的引擎，作為優勢地區的重慶，與日本經濟界關系的進一步發展，對雙方都很重要。金融危機后，日本企業更加重視中國市場，特別是中西部的市場。而重慶發展前景廣闊，具備了吸引日本企業前來投資的各種條件，再加上重慶市政府在制度創新方面的積極探索，進一步為日本企業與重慶的合作創造了條件。希望雙方能進一步加強合作，實現互利共贏。
據重慶日報
