觀察:專項治理時間已過大半 根治“工程腐敗”還要下苦功
工程腐敗是個老大難問題。近年來,工程建設領域的違紀違法案件接二連三,一些領導干部以權謀私甚至索賄受賄已成工程承包中的潛規則。為此,2009年8月中央決定用兩年左右時間集中開展專項治理,目前專項治理時間已過大半,何時破解“工程上馬,領導下馬”仍備受社會關注。
只要功夫深,鐵杵磨成針。治理工程腐敗不可能“一抓就靈”,也不可能“一招制勝”。但多在治本之策方面下些苦功夫,工程腐敗的“周期律”終會有被打破的那一天。
工程建設為何“前腐后繼”?
最高檢、監察部日前公布了工程建設領域違紀違法案件的查辦情況,腐敗現象令人吃驚。
這并不是反腐機構第一次公布工程腐敗的查處情況。在一些地方,“工程上馬、官員落馬”的案例在不斷重復,“大樓建起來,干部倒下去”的現象屢見不鮮。
這幾年,反腐利劍一再刺出,對腐敗高發領域、行業也加強重點監控,為何還是沒能遏制“前腐后繼”的腳步?想來,這些人們也并不是天性喜歡以身試法的,他們的貪腐,更多是在權衡收益與風險之后所作出的選擇。
“四多二高一增強” 高官違規插手工程涉罪問題嚴重
“從對外公布的典型案件來看,黨政高級領導干部插手工程,涉嫌犯罪問題嚴重。”最高人民檢察院職務犯罪預防廳廳長宋寒松說,有省、地、市的領導干部插手工程建設項目,涉嫌受賄犯罪的;有中高級領導干部熱衷工程建設、插手工程項目,從中謀私,攫取非法收益的。
宋寒松坦言,隨著查處建設領域職務犯罪力度的不斷加大,犯罪人想方設法對抗查處。案情不斷復雜化,盤根錯節,涉及多層部門、環節,形成利益共同體,不易查處。同時犯罪手段日益隱蔽化、智能化,增加了查處難度。
專家稱工程建設系腐敗重災區 領導落馬下屬應大換血
林喆(中央黨校反腐專家):工程建設領域的確是腐敗的“重災區”,任何一個干部到這個領域任職都可能在招投標中泄標、受賄,這說明腐敗在這里已經形成了內在的慣性。如果在同一個領域的很多干部集中落馬,腐敗現象連續發生,說明在這個領域中的某些制度缺陷還沒有得到及時彌補。我認為應采取“大換血”的辦法。所謂“大換血”,就是工程建設領域的領導干部落馬后,包括會計、出納在內的所有干部都進行更換。因為如果前任領導落馬被追查的時候,沒有深入追查下去,那么內在的關系網依然存在,就像癌細胞沒有清理干凈,又開始滋生了。
工程治理需要堅定的態度更要科學的方法
工程專項治理已經搞了多年,然而,從每年紀委和檢察機關通報的情況來看,工程領域的腐敗案件依然呈高發態勢,人民群眾對工程領域的治理成效可以說不太滿意。中央這次再次提出開展工程治理,無疑是一件好事。然而,好事如何做好,我覺得,開展工程治理固然需要堅定的態度和信念,然而,我們更需要的是科學的治理方法和手段。