第六次全國人口普查數據發布。結果顯示,我國人口過快增長的勢頭繼續得到有效遏制,居民受教育程度明顯提升。與此同時,人口老齡化的趨勢明顯加快。
人口老齡化問題凸顯
當前,我國60歲及以上人口達人口總數的13.26%,其中65歲及以上人口占人口總數的8.87%。與2000年第五次全國人口普查結果相比,60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點,65歲及以上人口的比重上升1.91個百分點。
聯合國有關標準規定,一國60歲及以上人口的數量超過總人口的10%,或65歲及以上人口的數量超過總人口的7%,即進入老齡化社會。中國人民大學人口與發展研究中心教授姚遠告訴記者,依此標準,中國早在1999年就已進入老齡化社會。中央財經大學“醫改政策評價與老年人健康保障跨學科研究”負責人王俊進一步指出,中國已成為世界上第一個步入老齡化社會的發展中大國。雖與北歐、日本等國相比,中國還未進入重度老齡化階段,但快速增長的老齡化人口將帶來諸多問題。這對中國未來的發展是一個巨大挑戰。
老齡化需要跨學科研究
面對人口老齡化帶來的挑戰,專家普遍認為,人口老齡化會使勞動適齡人口比重下降,“人口紅利”消失,社會供養系數上升,社會財富積累減少,擴大再生產受到限制,儲蓄和稅收下降。總體上看,人口老齡化帶來的是綜合而復雜的社會變化,不是單一學科能夠解決的問題。在近日召開的“中國醫療改革與老齡健康、福利保障”學術研討會上,專家建議,加大老齡化問題的跨學科研究力度。
姚遠指出,研究老齡化問題需要多個學科共同參與。首先要進行基礎理論和戰略研究,然后根據研究成果,探討如何完善應對老齡化的社會保障和社會服務體系,最終形成政府主導,市場、社會、家庭與個人參與有機結合的全民行動。
北京大學國家發展研究院趙耀輝教授呼吁學界動員起來,共同研究人口老齡化問題。她特別提到,在美國,專門的老齡問題研究院組織了很多專題研究,涉及多個學科和社會行為的多個方面,值得借鑒。
樹立“積極老齡化”觀念
在積極應對人口老齡化帶來的諸多問題的同時,專家們也指出,不要只看到老齡化的負面影響,因為老年人不是“包袱”,而是“資源”。
“我們不應只看到老齡化的負面影響,還應看到其潛在的經濟機遇和財富創造的價值,樹立積極老齡化觀念。”中國老齡科學研究中心編輯部主任牟新渝介紹,“積極老齡化”概念是2002年在西班牙馬德里召開第二次老齡問題世界大會上由世界衛生組織提出的,這一概念認為老年人的潛力是未來發展的強有力基礎。老年人應積極參與到經濟、政治、社會和文化生活中,依靠自身的技能、經驗和智慧,改善自己與全社會的條件。
“人口老齡化可能會給經濟社會發展帶來諸多影響,但這只是理論上的分析,具體情況尚不明確。”姚遠指出,人口老齡化是社會經濟發展的結果、社會文明進步的標志。如果積極完善社會保障體系、推進老齡產業發展、重視老年人的價值、合理開發老年人的人力資源,那么挑戰就可能變成機遇。
王俊也強調,人口老齡化只是代表著老年人口多,并不意味著一定會出現嚴重問題,關鍵要看相關的制度安排、政策設計。應對得好,人口老齡化并不會成為社會進步的阻力。