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2024年11月21日
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第二繞城高速圈出田園城市新藍(lán)圖
《成都市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》初稿已編制完成，為增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和實效性，集思廣益，博采眾長，推動建設(shè)“西部第一，全國領(lǐng)先”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，昨日，成都市政府網(wǎng)站掛出《規(guī)劃（征求意見稿）》，在網(wǎng)上公開征求有關(guān)意見和建議。征求時間為2011年2月9日至3月9日。意見征集部門，成都市發(fā)改委表示，將根據(jù)市民們提出的意見和建議，及時修改和完善該規(guī)劃。
五年實現(xiàn)“六個一流”
《規(guī)劃（征求意見稿）》以28頁的篇幅勾畫了未來五年，成都市農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的藍(lán)圖。
“一流的生態(tài)、一流的要素組合、一流的經(jīng)營能力、一流的產(chǎn)出、一流的收入、一流的治理”——“十二五”時期，成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展將努力實現(xiàn)“六個一流”的目標(biāo)。
除此以外，規(guī)劃的指導(dǎo)思想中還提出，要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，按照建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的歷史定位和長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)深化農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”，加快城市要素自由流動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民自由遷徙，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展，把成都建設(shè)成為“西部第一、全國領(lǐng)先”的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
農(nóng)民人均純收入12300元
2010年，成都市農(nóng)民人均純收入實際為8020元，“十二五”的目標(biāo)值是：12300元！森林覆蓋率，2010年是36.9%，“十二五”期間，要提高到38%——這是規(guī)劃提出的兩項約束性指標(biāo)，也就是說，這是規(guī)劃期內(nèi)必須要達(dá)到的目標(biāo)。
此外，規(guī)劃還提出了多項預(yù)期性指標(biāo)：城鎮(zhèn)化率，要從2010年的65.3%增加到69%；政府投入增長率，也要從2010年的39.2%，提高到40.4%。
三環(huán)路變環(huán)城公園景觀帶
在加快農(nóng)業(yè)生態(tài)本地和基本功能建設(shè)方面，規(guī)劃創(chuàng)新提出，要建立耕地質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測體系。同時，還要加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)，其中，“在三環(huán)路建設(shè)環(huán)城公園景觀帶、在198區(qū)域建設(shè)生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)示范，實現(xiàn)就業(yè)綠化雙重功效，”這一藍(lán)圖格外引人注意。
去年的“8·13”特大泥石流災(zāi)害，成都市民仍記憶猶新。而未來五年，成都將建立全域水利體系，加快推進(jìn)水環(huán)境治理、防洪排澇等六大水利體系工程建設(shè)，實現(xiàn)洪水排泄暢通，降低洪水災(zāi)害，保障人民生命財產(chǎn)安全。
五年后糧油產(chǎn)量287萬噸
要加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不能少。規(guī)劃提出，要加快優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品集體和農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，到2015年，實現(xiàn)糧油產(chǎn)量287萬噸，農(nóng)業(yè)增加值305億元；加快農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)，建立成都農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨和遠(yuǎn)期交易中心，推動農(nóng)業(yè)從區(qū)域中心邁向全國市場。
提高建設(shè)用地征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
征求意見稿當(dāng)中，除了加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村等規(guī)劃內(nèi)容外，還對全面提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量提出了具體要求：促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長，就要加快農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入增長，其中包括探索遷入城市的農(nóng)民承包地和宅基地有償退出機(jī)制。提高建設(shè)用地征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
加快農(nóng)民工社保體系建設(shè)
規(guī)劃提出，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革開放，健全適應(yīng)城鄉(xiāng)居民自由流動的戶籍管理制度，加快實現(xiàn)全域成都城鄉(xiāng)同一戶籍。做到城鄉(xiāng)“同工同酬”，農(nóng)村居民進(jìn)城居住、就業(yè)，不附加任何條件。
規(guī)劃還提出，要加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)，加快農(nóng)民工社會保障體系建設(shè)，努力實現(xiàn)農(nóng)民在勞動報酬、子女入學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。
