時間：2018-02-07 11:26:48
來源：中國青年報 作者：朱達志
近日，云南麗江一位導游斥責游客“鐵公雞”的視頻引發關注。2月5日晚間，麗江市旅發委發布通報證實了這一消息，涉事旅行社及導游已被立案調查。
視頻顯示，一女性導游在車上對乘客說：“這是購物團，沒說你們必須要買多少，你給我個件數，結果你們三個來到這里，鐵公雞，你叫我怎么跟旅行社交代。”按照《旅游投訴處理辦法》有關規定，昆明市旅發委已對云南旅冠國際旅行社、涉事導游王某立案調查。
“鐵公雞”三字確實很刺耳，可以說是對游客人格的侮辱性評價。幸好，導游的這番言論恰好被人攝錄下來并上傳網絡，事件也因此處理得干凈利落。細究起來，導游除了發表“鐵公雞”這一不當言辭外，還在無意間道出了旅行社的違法證據，從“購物團”“購物件數”“向旅行社交代”等表述就可見一斑。
2013年10月1日開始實施的《旅游法》明確規定：“旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。”實際上，“購物團”“低價團”還是屢禁不止。那位王姓導游明確說“這是購物團”，不自覺地道出了該旅游團的違法性質。
而“你給我個件數”，實際上就是一種強制購物行為；至于“你叫我怎么跟旅行社交代”，說白了就是旅行社內部有規定，購物數量或消費額度是有考核指標的。不用說，這兩點都違反了《旅游法》，所涉及者不光是導游，歸根結底還要追究旅行社的法律責任。
不排除旅行社的業務人員在與游客簽約時，有過口頭上的明確提及或暗示，要不然導游不至于公開說她帶的是購物團。這也說明大家對參團即有購物，其實是心照不宣的；更說明當下低價團、購物團之普遍，法律法規的執行在一定程度上是乏力的。
平心而論，有關部門一直沒有停止過對旅游業的規范、整頓工作和日常執法活動，每年旅游高峰到來之際都要發布警示、集中處理并公示投訴案件，開展專項整治工作。但同時，旅游行業的問題依然不斷，投訴仍然堆積如山，媒體曝光簡直都變成一個永恒的主題了。
何以至此？一個很重要的原因是，旅游業在中國的發展，長時間處于盲目擴張式的低水平狀態。中國的人口基數太大，老齡化日益逼近，因各種原因提早退出職場的人太多，他們中的很多人都主動或被動地加入到低水平的旅游大軍中了。因此這塊市場日益龐大，以擴大規模為主要目標的各種粗放經營模式遍布全國。
另一方面，旅游行業監管較難也是客觀事實。游客購買觀光服務，基本上都是一錘子買賣，貪便宜心理、僥幸心理、得過且過心理、怕麻煩心理，等等，客觀上鼓勵了這個行業的經營者游走于合法與非法之間，即便完全不合法也鮮有被追究；就算偶受處罰，與其長期違法違規經營所獲得的利益相比，也大多微不足道。
這就給行業管理部門的工作提出了更高的要求。針對“鐵公雞”事件，麗江市旅發委表示將繼續強化對旅行社、導游人員的管理，保持對旅游市場的嚴查嚴管態勢。這話說起來容易，真正落實難度很大。
從全國范圍內整個旅游行業管理的角度看，針對全行業現狀，采取有力措施，在擴張市場攻城略地的基礎上，制定集約化發展策略，充分利用一切資源，集中運用現代管理與技術，引導全行業提升經營管理水平，提高勞動生產率和社會效益，乃當務之急。
中國旅游業再也不能這樣低水平發展了。層出不窮、似曾相識的旅游亂象消息，不能再這樣年復一年、日復一日地占據我們的視聽。而人們通過旅游消費所期待換得的幸福感，也不能這樣被消解殆盡。
