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建城函[2018]2號
福建省人民政府：
你省關(guān)于審批靈通山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的請示收悉。經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)函復(fù)如下：
一、原則同意《靈通山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2017—2030年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）。靈通山風(fēng)景名勝區(qū)總面積為32.32平方公里，核心景區(qū)面積為9.7平方公里。自規(guī)劃批準之日起1年內(nèi)，應(yīng)完成風(fēng)景名勝區(qū)和核心景區(qū)范圍的標界立樁，建立健全國家級風(fēng)景名勝區(qū)徽志。
二、必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，認真落實《風(fēng)景名勝區(qū)條例》及《總體規(guī)劃》確定的分級分類保護要求，按照劃定的一級、二級、三級保護區(qū)范圍，嚴格執(zhí)行相應(yīng)保護措施、建設(shè)控制要求和環(huán)境保護標準。嚴格保護風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的火山巖地質(zhì)地貌、文物古跡、自然水體、野生動植物等景觀和生態(tài)資源，特別要加強對靈通巖（寺）、獅子峰、珠簾化雨瀑布重要景觀資源的保護管理，維護風(fēng)景名勝資源的真實性和完整性。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)嚴禁開山采石、濫伐林木、污染水體、損毀文物古跡等行為，加強地質(zhì)災(zāi)害防治。要限期改造、搬遷或拆除影響景觀環(huán)境的建筑設(shè)施，恢復(fù)自然環(huán)境和景觀風(fēng)貌。要盡快完善環(huán)境衛(wèi)生、污水處理、防災(zāi)減災(zāi)等保護性基礎(chǔ)設(shè)施。
三、要按照《總體規(guī)劃》要求，嚴格控制利用強度，一級保護區(qū)為禁止建設(shè)范圍、二級保護區(qū)為嚴格限制建設(shè)范圍、三級保護區(qū)為控制建設(shè)范圍。堅持保護優(yōu)先、開發(fā)服從保護的原則，盡快編制報批詳細規(guī)劃，引導(dǎo)和控制各項建設(shè)活動。禁止超容量接納游客，風(fēng)景名勝區(qū)日合理游客容量控制在12700人次以內(nèi)、日極限游客容量控制在16000人次以內(nèi)。加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承。嚴格控制景區(qū)內(nèi)旅游服務(wù)設(shè)施數(shù)量、用地和建筑規(guī)模，做好規(guī)劃設(shè)計，做到建筑風(fēng)格與景區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)。要加強市域間保護管理的協(xié)調(diào)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃與風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的銜接，控制居住區(qū)規(guī)模，優(yōu)化風(fēng)景名勝區(qū)周邊區(qū)域的功能定位和用地布局，妥善處理重大項目布局、城鄉(xiāng)建設(shè)、居民生產(chǎn)生活與景區(qū)資源保護利用的關(guān)系。加強景區(qū)旅游市場整治，引導(dǎo)景區(qū)居民有序從事旅游服務(wù)。
四、《總體規(guī)劃》是指導(dǎo)風(fēng)景名勝區(qū)保護、利用和管理的重要依據(jù)，風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的一切保護、利用和建設(shè)活動都必須符合《總體規(guī)劃》要求。你省及漳州市人民政府要牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，加強對靈通山風(fēng)景名勝區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)的職能，建立健全各項規(guī)章制度，切實做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。我部將會同國務(wù)院有關(guān)部門加強對《總體規(guī)劃》實施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2018年1月3日
（此件主動公開）
抄送：國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院有關(guān)部門、福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、漳州市人民政府、平和縣人民政府、靈通山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會。
