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2024年11月24日
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1月2日，中央環(huán)保督察組向新疆、西藏反饋督察情況，標(biāo)志著自2015年12月在河北開展試點(diǎn)至今，歷經(jīng)2年時(shí)間4批次，中央環(huán)保督察已經(jīng)實(shí)現(xiàn)31個(gè)省份全覆蓋。
作為黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作采取的一項(xiàng)重大舉措，中央環(huán)保督察以層級高、力度大和“敢于動(dòng)真碰硬”之勢在地方掀起了“環(huán)保風(fēng)暴”，解決了一批各地群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染和破壞問題，有力推動(dòng)了環(huán)保責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)。統(tǒng)計(jì)顯示，4批次約談和問責(zé)人員分別達(dá)到了18354人和17539人，拘留1404人，罰款超過13.5億元。在進(jìn)駐各地過程中，除了嚴(yán)抓嚴(yán)打嚴(yán)問責(zé)，督察組還發(fā)現(xiàn)了一些典型、共性問題，需要引起全社會(huì)高度重視。
如“一些地區(qū)大氣和水環(huán)境問題突出”“水資源過度開發(fā)”等問題，集中反映了那些地方仍未擺脫對傳統(tǒng)發(fā)展模式的路徑依賴，對自然生態(tài)環(huán)境“索取多保護(hù)少”。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已處于由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換時(shí)期，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的一個(gè)重要方面，就是要告別那種過度攫取自然資源、不計(jì)生態(tài)后果的發(fā)展方式，努力向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。這一點(diǎn)上，誰轉(zhuǎn)得快轉(zhuǎn)得徹底，誰就會(huì)早受益。
又如“環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后”，突出反映了那些地方生態(tài)環(huán)境的治理修復(fù)投入力度仍然不夠。污染防治是十九大報(bào)告明確的決勝全面建成小康社會(huì)必須打贏的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，是今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)的未來3年的重點(diǎn)任務(wù)。能否兌現(xiàn)承諾，不僅直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，更關(guān)乎黨和政府在人民群眾心目中的公信力。加大對大氣、水和土壤的污染防治，需要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也需要強(qiáng)化責(zé)任，健全環(huán)保信用評價(jià)、嚴(yán)懲重罰等方面的制度建設(shè)，用制度投入形成長效機(jī)制。
還有“一些自然保護(hù)區(qū)違規(guī)審批、違規(guī)建設(shè)”問題，牽涉的不但有自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，還有那些地方黨政干部的責(zé)任和法律意識。按理說，嚴(yán)格行政審批可以對自然資源保護(hù)起到“把關(guān)”的作用，然而假如一方主政者違規(guī)審批，或者對一些違規(guī)建設(shè)視而不見，結(jié)果便可想而知。這樣的亂作為、不作為同樣要治理。近幾年，從新《環(huán)保法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》，到前不久出臺的《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定（試行）》，一系列強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保責(zé)任的制度已經(jīng)構(gòu)建起來，關(guān)鍵是真正落實(shí)好。
最后，督察還指出了“農(nóng)村環(huán)境問題比較突出”的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會(huì)的成色。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，不僅有產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕、治理有效等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，同樣還有生態(tài)宜居的要求，這既是為了滿足農(nóng)村人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的需要，也是保證城鄉(xiāng)人民群眾共同的米袋子、菜籃子、水缸子的需要。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理和改善，需要加大資金和投入，彌補(bǔ)過去只重視工業(yè)和城市污染的不足，還要解決好那些跨省垃圾傾倒等突出問題，不能讓環(huán)保在不發(fā)達(dá)或欠發(fā)達(dá)的地區(qū)留死角。
環(huán)保督察既是為了督企，更是為了督政。反思上述共性問題，各地區(qū)各部門既要盯住督察發(fā)現(xiàn)反饋的具體問題，少一些心存僥幸，按要求及時(shí)跟進(jìn)整改，還要由點(diǎn)及面，探究在落實(shí)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等方面的深層次問題，在抓好發(fā)展的同時(shí)建設(shè)好綠水青山。
