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2024年11月24日
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廈門(mén)出現(xiàn)首例居民集資建設(shè)城市綜合體項(xiàng)目——湖里區(qū)蔡塘社區(qū)發(fā)展中心。該項(xiàng)目建成后，實(shí)行集體管理，收益按居民持有股份分配，以解決社區(qū)居民長(zhǎng)期、可持續(xù)收益的問(wèn)題。
這是一個(gè)城市化過(guò)程中集體經(jīng)濟(jì)自有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的案例。
目前該項(xiàng)目共有1845股，蔡塘社區(qū)居民，按一人一股的方式持有，只有蔡塘社區(qū)的原始居民，才能進(jìn)行持股。
蔡塘社區(qū)原始居民由城市化進(jìn)程中，農(nóng)村村民轉(zhuǎn)換而來(lái)，從2003年開(kāi)始村民轉(zhuǎn)居民，到2005年完成，雖然在2005年原始居民的身份已經(jīng)確認(rèn)，但是從2005年至2010年12月31日，原始居民由于結(jié)婚、生子等原因，延伸出來(lái)的新增居民，也可以參與持有該項(xiàng)目的股份。
目前該地區(qū)的拆遷工作還在進(jìn)行中，一部分土地已經(jīng)被征收變成國(guó)有土地，大部分土地目前還屬于集體所有。
此次湖里區(qū)蔡塘社區(qū)發(fā)展中心這一綜合體項(xiàng)目，所占土地，為已經(jīng)征收的國(guó)有土地，在征收完成之后，由政府劃撥給蔡塘社區(qū)居委會(huì)。
“屬于劃撥用地，但并不表示沒(méi)有土地成本。”蔡塘社區(qū)居委會(huì)副書(shū)記王振作對(duì)本網(wǎng)表示，該用地采用這一方式劃撥，即政府無(wú)償征收，然后再劃撥給社區(qū)
雖然不用社區(qū)支付土地成本，但社區(qū)也沒(méi)有獲得前期的征收補(bǔ)償，這一成本屬于內(nèi)部平衡的方式。
這一劃撥土地作為社區(qū)的發(fā)展用地，支持蔡塘社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由社區(qū)去尋找項(xiàng)目，來(lái)為集體成員爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)收益。
該項(xiàng)目需要投入的資金約5億元。據(jù)王振作介紹，根據(jù)目前的預(yù)算，每股的出資額約為30萬(wàn)元左右，具體的出資方式是，每一股持有者每年出資4萬(wàn)元，出資
年，總出資為12萬(wàn)元；剩余的18萬(wàn)元采用貸款融資的方式解決，廈門(mén)市聯(lián)社向該項(xiàng)目提供3億元的貸款。
該項(xiàng)目建成以后，股份持有者按出資比例來(lái)分紅、支付銀行貸款和利息。持股者，也可以選擇全部個(gè)人出資的方式，即剩余的18萬(wàn)元，也由自己承擔(dān)，這樣
在后期的收益分配時(shí)，其所持股份，則不用承擔(dān)貸款和利息的還款責(zé)任。
據(jù)王振作介紹，該項(xiàng)目的前期出資和建設(shè)以及后期的管理和運(yùn)營(yíng)，都將委托給湖里區(qū)國(guó)有資產(chǎn)投資有限公司來(lái)進(jìn)行。
根據(jù)規(guī)劃，蔡塘社區(qū)發(fā)展中心建筑面積約12.6萬(wàn)平方米，項(xiàng)目由20層主樓、4層地面商業(yè)中心及地下賣(mài)場(chǎng)三部分組成。
有消息顯示，該項(xiàng)目平均每年租金收入將達(dá)三四千萬(wàn)元。王振作表示，這個(gè)收入應(yīng)該是保守估計(jì)。
