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2024年11月24日
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“落戶城鎮，老人看病、孩子上學都要方便很多。”11月14日，對于陳明華來說是個重要日子。他將戶籍從分宜縣分宜鎮站前村轉到新余市主城區，當天拿到了新的戶籍卡。
陳明華的“進城”，是我省城鎮化發展的一個縮影。記者從省公安廳了解到，近5年，我省戶籍改革政策不斷完善，城鄉間戶籍遷移壁壘加速破除，戶籍人口城鎮化率增長不斷加速。目前，全省戶籍人口城鎮化率上升到37.44%，比2013年提高了10.34%，增長比是全國平均水平的近兩倍。
近年來，我省突出“人的城鎮化”這個核心，更加注重提高農業轉移人口市民化的質量和效果，走江西特色新型城鎮化之路：一方面深化戶籍制度改革，暢通農業轉移人口的進城之路，讓農業轉移人口“進得了城”。進一步放寬重點群體人員在城鎮落戶條件，有效解決了510.3萬被征地農業人口改登戶籍問題，為47萬余名無戶口人員辦理了落戶；全面實施居住證制度，登記流動人口217.7萬人，制發居住證153.1萬份，以居住證為載體的公共服務全覆蓋機制基本建立；以戶口一元化改登為抓手，加快推進城區失地、半失地農民就地轉戶工作，城鄉統一的政策體系逐步建立。另一方面，我省通過產業結構優化升級、基本公共服務均等化，全面提高城鎮建設質量和管理水平，讓農業轉移人口“愿意進城”。如今，農業轉移人口在子女教育、就業、醫療、社保、住房等基本公共服務上享受與城鎮人口同等待遇。數據顯示，5年來，全省共有41.6萬名進城務工人員隨遷子女在流入地接受義務教育，城鄉統一的居民基本醫療保險制度已全面實施，公租戶準入標準進一步放寬，更多的農村轉移人口享受到公租房，戶籍改革紅利不斷釋放。
土地是農民重要的生產和財產要素，積極推進農村土地制度改革，賦予農民更多的土地財產權利，對于加快戶籍制度改革、提高城鎮化率有著重要意義。為此，我省深入推進“三權”改革，持續加大農村地區集體土地所有權、農村宅基地使用權和住房所有權、集體建設用地使用權確權力度，有力保障原來農業人口的權益，讓農業轉移人口“帶著財產進城”。目前，全省農村土地承包經營權確權登記頒證面積達3691萬畝，農村土地流轉面積1260萬畝，林權流轉2572萬畝，更多農民帶著流轉收益進城。
