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2024年11月24日
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土地執法形勢總體向好，但違法違規用地依然總量大、比例高，形勢更為復雜。土地和信貸是宏觀調控的兩大閘門。國土資源部肩負著土地調控的艱巨職能。未來10年，土地及其相關問題是影響中國經濟最重要的因素之一。就最直接的影響來說，包括了地價與房價的關系、耕地與中國糧食安全的關系及土地財政等問題。但就長期性而言，土地制度尤其是農地制度的市場化改革，不僅影響中國城鎮化和工業化，也影響幾億中國農民的生產生活方式。
如何著眼于全球范圍配置資源，實施資源全球戰略，積極參與國際競爭，推進資源戰略合作，保障能源資源安全和經濟安全，也已經成為國土資源管理“十二五”期間重要的戰略任務。
就這些現實和長期性重大問題，《財經國家周刊》于近期專訪了國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史。具體來說，“十一五”期間，國土資源系統在應對國際金融危機、抗擊汶川地震等特大自然災害、促進經濟平穩較快發展等方面工作成效顯著
一是國土資源保障能力和服務水平不斷提升。全國共批準新增建設用地3300多萬畝。單位GDP建設用地消耗下降29%。全國土地出讓收入近7萬億元。新增石油、天然氣地質儲量56億噸和3萬億方，新增煤炭資源儲量3380億噸、鐵71億噸、銅1656萬噸、鉛鋅3345萬噸、鋁土礦5.1億噸、金2226噸。主要礦產品產量持續增加，石油近10億噸、天然氣超過3800億立方、煤炭140億噸、鐵礦40億噸。
二是國土資源保護和監管秩序持續向好。堅守18億畝耕地紅線，基本農田面積穩定在15.6億畝以上。全國農村土地整治面積6000多萬畝，新增耕地2000多萬畝，農業生產能力提高10%-20%。完成了125萬平方公里農用地分等定級評估和165萬平方公里54種土壤微量元素測評分析。整合礦區6574個，減少礦業權2.6萬多個。土地礦產違法違規形勢逐步好轉，尤其是近三年來，違法建設用地宗數、面積和占用耕地面積平均分別下降25%、24%和26%，無證勘查開采礦產資源案件發生率下降32%。
三是國土資源維護民生力度不斷加大。征地補償標準提高30%以上，2500多萬被征地農民納入社會保障。保障性住房供地超過68萬畝。應對重大自然災害的能力不斷提高，在全國30個省(區、市)1000多個縣開展了地質災害氣象預警預報，成功避讓地質災害3000多起，避免人員傷亡近19萬人，避免直接經濟損失20多億元。幫助缺水地區解決了1000多萬人飲水問題。
四是國土資源發展后勁日益增強。國土資源規劃體系逐步完善，土地、礦產、地質勘查和地災防治四項基礎規劃全面完成。依法行政不斷加強，土地、礦產“兩法”修改穩步推進。第二次全國土地調查成果的重要作用日益顯現，礦產資源三項調查取得積極成果，利用科技手段創新國土資源管理工作力度不斷加大。全國1∶5萬區調和航磁工作程度分別達到23%和39%。全系統隊伍建設不斷加強，執行力
