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2024年11月22日
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楊偉民詳解“兩步走”戰(zhàn)略因何不提GDP翻番目標(biāo)
十九大后經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路浮現(xiàn)
突出三大著力點(diǎn)：推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力攻克三大關(guān)口，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系
記者從十九大新聞中心獲悉，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民26日在十九大報(bào)告專題新聞發(fā)布會(huì)上表示，黨的十九大明確了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家“兩步走”戰(zhàn)略安排，“兩步走”戰(zhàn)略沒有再提GDP翻番類目標(biāo)，主要考慮的是我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。
楊偉民表示，十九大以后，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路可能要進(jìn)一步完善。一是要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。二是要著力攻克轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力三大關(guān)口，這也是下一步我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。三是加快建設(shè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系，這是未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總綱領(lǐng)。
十九大報(bào)告明確了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家及其“兩步走”戰(zhàn)略安排。楊偉民指出，“兩步走”的意義在于，完整勾畫了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)間表、路線圖。改革開放之初，我們黨提出社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)分“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，前兩步目標(biāo)早已提前實(shí)現(xiàn)。黨的十六大提出本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會(huì)，這個(gè)目標(biāo)再過三年也即將實(shí)現(xiàn)。黨的十九大確定，從2021年到2050年的30年將分為兩個(gè)15年安排。這就使得改革開放以后我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)間表、路線圖完整了。
此外，楊偉民表示，我黨過去提出的奮斗目標(biāo)是到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，現(xiàn)在提出到2035年就要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，和過去的目標(biāo)相比提前了15年。一方面，這說明我們發(fā)展的成就巨大，超出了預(yù)期；另一方面，也表明未來我國(guó)發(fā)展的潛力仍然很大，長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)沒有改變。
“大家可能已經(jīng)注意到，‘兩步走’戰(zhàn)略安排沒有再提GDP翻番類目標(biāo)。”楊偉民說，這主要考慮的是，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，不再是高速度增長(zhǎng)的階段了。現(xiàn)在產(chǎn)能不足已不再是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要突出問題，最突出的問題是發(fā)展的質(zhì)量還不夠高，所以才提出了高質(zhì)量發(fā)展階段。在這一階段，我們不是不要增長(zhǎng)速度，而是要通過質(zhì)量、效率、動(dòng)力“三個(gè)變革”來實(shí)現(xiàn)，著力解決不平衡不充分的發(fā)展問題。不提GDP翻番目標(biāo)，是為了更好地貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)全面發(fā)展。
十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這是否意味著今后將不再追求高增長(zhǎng)？楊偉民表示，其實(shí)從十八大以來，我們就已經(jīng)不再追求高速增長(zhǎng)了。在過去五年中，黨中央做出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，新常態(tài)的一個(gè)特征就是增長(zhǎng)速度換擋，從過去的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)。
楊偉民指出，十九大以后，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路可能要進(jìn)一步完善。第一，要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段已由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，這和過去關(guān)于新常態(tài)的判斷內(nèi)涵上是一致的、一脈相承的，也是對(duì)我國(guó)發(fā)展實(shí)際的一個(gè)準(zhǔn)確判斷。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，現(xiàn)代化的本質(zhì)要求就是發(fā)展的質(zhì)量要高，而不在于發(fā)展的速度要多快。
二是要著力攻克三大關(guān)口。十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)“正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期”，這清楚地表明了下一步我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，前三季度GDP增長(zhǎng)6.9%，比去年回升0.2個(gè)百分點(diǎn)。但是，穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)并不牢固，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還沒有過關(guān)，也就是說還沒有過發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)動(dòng)力這三大關(guān)口，這將是一個(gè)比較長(zhǎng)期的過程。
三是要加快建設(shè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系。十九大報(bào)告對(duì)如何建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作出了部署：堅(jiān)持一個(gè)方針，就是質(zhì)量第一、效率優(yōu)先；堅(jiān)持一條主線，就是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；推動(dòng)三大變革，即質(zhì)量、效率、動(dòng)力；建設(shè)一個(gè)四位協(xié)同的產(chǎn)業(yè)體系，即實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源，因?yàn)楝F(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)要求這四者協(xié)同，而不要孤軍奮戰(zhàn)；另外，要建設(shè)“三個(gè)有”的經(jīng)濟(jì)體制，即市場(chǎng)機(jī)制要有效、微觀主體要有活力、宏觀調(diào)控要有度。
