去年下半年,央行等七部門出臺新規,禁止房產中介提供“首付貸”。本輪房產調控,禁止“首付貸”的監管態度也被重申。然而,記者近日調查發現,在北京地區,仍有房產中介違規協助提供首付貸。為了掩人耳目,還引入了合作的擔保公司,并假借“信用貸”“消費貸”之名繼續活躍在二手房交易市場。
“首付貸”“假按揭”“假流水”在房貸領域并不是什么新鮮事情,這些都是不符合我國信貸政策,甚至是違法行為,屬于灰色信貸,但一直以來屢禁不止?!盎疑刨J”具有較強的隱蔽性,同時監管者也難以從政策上杜絕中介與部分銀行內外串通,監管難度大,成本高,恐怕出臺再嚴厲的政策都難以湊效。
追本溯源,“首付貸”之類灰色信貸歸根到底還是因為我國房貸審核標準過于寬松,因此,遏制“首付貸”還要從根源上入手,須提高房貸審核標準。
房地產泡沫的危害,從微觀的層面來講,高房價剝奪了中低收入者的“住的需求”,嚴重碾壓了其他民生改善及消費能力,侵蝕了廣大民眾的“獲得感”;從宏觀層面來看不僅僅是“脫實向虛”,擠壓了實體經濟的生存空間,最為重要的是會導致金融風險。7月27日中新辦新聞發布會上,中財辦的官員明確列出了目前可能引發系統性風險的五大“灰犀?!?包括影子銀行、房地產泡沫、國企債務杠桿、地方債務以及非法集資的問題。即房地產泡沫是我國當前有可能引發系統性風險的五大“灰犀牛”之一,而影子銀行也有房地產的鬼魅身影。
這絕非危言聳聽,從世界金融風險史來看,房地產已經是一個重要的風險來源點之一,而房貸高杠桿率是公認的罪魁禍首,例如美國和日本。眾所周知,房價飆升必然有房貸從中推波助瀾,房貸杠桿率越高,房價就越高。反之,沒有房貸高杠桿,即便房價飆升所引發的金融風險程度也是比較低的,有學者統計過金融風暴的國家,凡是房貸高杠桿率的國家必然是“爬的越高,摔得越慘”。
因此,此類房地產調控一個最重要的手段就是降低房貸高杠桿,各地都大幅度提高首付比例,例如深圳二套房首付高達7成。首付款一部分代表了借貸者的償還能力,同時也是銀行的“安全墊”,可以有效對沖房地產資產價格下降所導致的信貸風險。當前,表面上來看,各地的房貸政策都收得很緊,但從深圳、北京等地的報道來看,“首付貸”“零首付”等灰色信貸依然暗流涌動,有可能導致房貸風險更加隱蔽,風險更大更不可控。
實際上,有關部門早已經關注到灰色信貸,并采取了一系列嚴厲的打擊措施。但由于隱蔽性強、識別難度大、監管成本高等原因,效果不太理想。據某股份制銀行的工作人員告訴記者,雖然有規定這類信用貸、房抵貸的錢只能用來經營和消費,不能用于購房,但銀行很難確定貸款人的貸款用途。再加上還有擔保公司和房地產中介作為“幫兇”,也不排除一些銀行“睜一只眼閉一只眼”,所以灰色信貸屢禁不止。
俗話說,打蛇要打七寸,灰色信貸的“七寸”實際上就在最終的房貸資格審核,而不是首付貸等中間環節。首付貸不管怎么的七十二般變化,但最終是要申請房貸的。事實上,我國房貸審核對借貸人的償還能力和意愿過于寬松,例如僅僅依靠收入證明、銀行流水、央行的個人征信記錄,這些都是很粗的審核標準,并不能真實、全面反映借貸人的償還能力和意愿,況且,當前銀行流水、收入證明的造假空間太大、合法化成本太低。例如,通過消費貸的錢,分成銀行要求的月份做流水就能輕松蒙混過關。
次貸危機之后,美國吸取了教訓,銀行收緊了房貸的審核標準,想得到房貸是一件十分不容易的事情。銀行需要嚴格審核貸款人償付房貸的能力和償付房貸意愿。前者貸款人要用文件證明其納稅收入,財產和房租支出等財務狀況。后者要查貸款人的信用分數。銀行最重要的是審核貸款人的報稅資料。在報稅資料之外,銀行還可能要求會計師對小生意貸款人作出財務報告。
竊以為,房貸審核標準太粗且缺乏剛性約束,給了首付貸等灰色信貸的生存空間。監管部門必須出臺相關規制政策,切實提高房貸審核標準,才能真正遏制得住首付貸。