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2024年11月19日
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由中國國際城市化發展戰略研究委員會主辦的第28期城市化茶話活動于6月27日下午在北京舉行，城市化委員會委員、經濟學博士、城市與產業規劃咨詢專家、北京富達爾城市發展研究院院長劉世能在主題報告中強調說“特色小鎮的關鍵是要依靠產業做支撐，而產業發展需要因地制宜，把握地區優勢，要有產業鏈思維。”
特色小鎮所依托的產業一般分為五大類：一是依托農業，二是依托特色工業，三是依托商貿，四是依托特色現代服務業，五是依托旅游休閑養老。劉世能以農業為例說，農業是特色小鎮建設所依托的關鍵性產業中央一號文件的支農政策把中國農業建設了很多年，但對關鍵點的探索還有欠缺。大家對農業的理解停留在技術層面，農業管理也有其局限性。他認為，一家一戶地發展農業，不可能建立市場部、信息部、技術部等部門，沒有銷售途徑和商貿流通渠道，無法形成產業化。所以，農民種了農產品，卻不知道市場如何，即便農產品種植很好，卻不見得能賣的出去。
劉世能表示，真正的農業不僅僅只是農業的種、養殖，還要形成產業鏈思維。如果只僅僅停留在銷售農產品的原材料，價格很低，因此要提高其附加值，進行深加工，開發新產品。要把其與第一產業、第二產業、第三產業的建設相促進，與同旅游、養生、休閑、養老等產業相結合。
城市化委員會小城鎮德州研究中心主任史好泉認為，新型城鎮化和特色小鎮的建設與發展，應把著眼點放在老百姓關心的就業這一重大民生上面，我們應該重視當前農村存在的留守婦女、留守兒童和空巢老人這些實際問題。城市化委員會商業不動產專委會常務副主任邵念強博士表示，一、二線城市產業轉移給三四線城市和特色小鎮的發展帶來了機遇，也為實現返鄉農民工創業、就地就近城鎮化提供了可能。當代集團特色小鎮發展部總經理孫健表示，當代集團在全國共有三個正在推進的特色小鎮項目，這些小鎮將致力于以綠色科技為本底的景區化規劃、園區化運營、住區化管理模式進行建設。眾和昆侖（北京）資產管理公司董事長柏文喜認為，特色小鎮的建設應尊重當地原住民的發展意愿，走有產業支撐、城鄉統籌發展之路。北京潮商會常務副會長兼秘書長周建軒說，特色小鎮在我國是新生事物，在探索與發展中應加強資源整合與對接，北京潮商會正在策劃基于互聯網的“鎮聯邦”項目，期待在特色小鎮建設中互聯互通，形成鎮與鎮之間的文化流、產業流、信息流。城市化委員會城市可持續發展專委會副主任、北京云鼎環境工程有限公司總經理，高級能源管理師韓曉明表示，特色小鎮的建設應重視生態環境的保護，把特色小鎮的能源管理納入規劃。城市化委員會委員、貿促會建設行業分會發展部原主任霍金海表示，對于中國的城鎮化和特色小鎮的發展，前期的策劃非常重要，應重視包括經濟、人文、技術、建設等各個方面。
本期城市化茶話活動由中國國際城市化發展戰略研究委員會副主任兼秘書長蔡義鴻主持，邀請了我國城市化、城市規劃、產業發展等領域的專家和企業家展開觀點對話與交流。專家與企業們表示，特色小鎮關鍵要有特色，而產業是特色小鎮建設的關鍵與靈魂，并一致認為：“千萬不能把特色小鎮建設等同于房地產公司拿地”。應經過探索與實踐，逐步形成一整套包含規劃、行政管理、信貸金融支持、產業發展和文化建設等完整的特色小鎮頂層政策設計，在政策紅利的驅駛下，要防止各地政府、企業在建設特色小鎮時，出現急于求成，產業空心化，千鎮一面等問題。
