環(huán)境保護部近日發(fā)布《中國機動車環(huán)境管理年報(2017)》(以下簡稱“年報”),公布了2016年全國機動車環(huán)境管理情況。年報顯示,我國已連續(xù)八年成為世界機動車產銷第一大國,機動車污染已成為我國空氣污染的重要來源,是造成細顆粒物、光化學煙霧污染的重要原因,機動車污染防治的緊迫性日益凸顯。
環(huán)境保護部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江介紹,據(jù)年報統(tǒng)計,我國機動車保有量持續(xù)增長。2016年,全國機動車保有量達到2.95億輛,比2015年增長8.1%,其中,新能源汽車保有量達到101.4萬輛。納入本年報統(tǒng)計的機動車包括汽車(微型客車、小型客車、中型客車、大型客車、微型貨車、輕型貨車、中型貨車、重型貨車)、低速汽車、摩托車,不含掛車、上路行駛的拖拉機等,總計27560.8萬輛。其中汽車18435.8萬輛,低速汽車881.0萬輛,摩托車8244.0萬輛。汽車已占主導地位,其構成按車型分類,客車占88.4%,貨車占11.6%;按燃料分類,汽油車占88.5%,柴油車占10.2%,燃氣車占1.3%;按排放標準分類,國一前標準的汽車占1.0%,國一標準的汽車占5.4%,國二標準的汽車占6.4%,國三標準的汽車占24.3%,國四標準的汽車占52.4%,國五及以上標準的汽車占10.5%。
劉炳江說,監(jiān)測表明,隨著機動車保有量快速增加,我國部分城市空氣開始呈現(xiàn)出煤煙和機動車尾氣復合污染的特點,直接影響群眾健康。北京、天津、上海等15個城市大氣細顆粒物(PM2.5)源解析工作結果顯示,本地排放源中移動源對細顆粒物濃度的貢獻范圍為13.5%至41.0%。
2016年, 全國機動車排放污染物初步核算為4472.5萬噸,比2015年削減1.3%。其中,一氧化碳(CO)3419.3萬噸,碳氫化合物(HC)422.0萬噸,氮氧化物(NOx)577.8萬噸,顆粒物(PM)53.4萬噸。汽車是污染物排放總量的主要貢獻者,其排放的CO和HC超過80%,NOx和PM超過90%。按車型分類,全國貨車排放的NOx和PM明顯高于客車,其中重型貨車是主要貢獻者;而客車CO和HC排放量則明顯高于貨車。按燃料分類,全國柴油車排放的NOx接近汽車排放總量的70%,PM超過90%;而汽油車CO和HC排放量則較高,CO超過汽車排放總量的80%,HC超過70%。按排放標準分類,國二及以前汽車保有量占12.8%,但CO、HC、NOx、PM排放占比分別達到60.7%、60.6%、43.6%、67.1%。
另外,非道路移動源排放對空氣質量的貢獻也不容忽視。2015年,工程機械保有量690.8萬臺,農業(yè)機械柴油總動力89783.8萬千瓦,船舶保有量16.6萬艘,飛機起降856.6萬架次。非道路移動源排放二氧化硫(SO2)84.4萬噸,HC70.4萬噸,NOx563.9萬噸,PM47.2萬噸;NOx和PM排放接近于機動車。
劉炳江說,2016年政府工作報告明確提出,要全面推廣車用燃油國五標準,淘汰黃標車和老舊車380萬輛。為貫徹落實大氣污染防治法和政府工作報告要求,各地區(qū)及有關部門制定出臺有利于機動車污染防治的工作方案和配套政策,并強化協(xié)調配合,從新車達標監(jiān)管、在用車環(huán)保管理、黃標車和老舊車加速淘汰、車用燃料改善及車用尿素供應等方面采取綜合措施,機動車環(huán)境管理工作取得了一定成效。
劉炳江表示,環(huán)境保護部將進一步加大工作力度,認真實施大氣污染防治法,切實加強機動車生產、使用、淘汰等全過程環(huán)境監(jiān)管,開展柴油車打假專項行動,同時協(xié)調配合有關部門,從行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市公共交通、清潔燃油供應等方面采取綜合措施,推進“車、油、路”同步,大力防治機動車對大氣環(huán)境和人民群眾健康的影響。