時間：2017-05-18 13:38:42
來源：中新網 作者：張希敏
原標題：專家認為，目前中國的城市數量太少了
中新網北京4月24日電（記者 張希敏）中國國際城市化發展戰略研究委員會23日在北京召開題為“中國的中小城市到底是多了還是少了”研討會，與會專家、學者就目前新型城鎮化戰略進程展開探討。
中國城市經濟學會副會長牛鳳瑞指出，中國目前有農村戶籍的實際人口約6億人，而還在直接從事農業生產的人口已不足3億，從這個角度看新型城鎮化戰略，目前中國的城市數量真是太少了。
據介紹，中國目前城市人口是7.7億，只有654個城市。其中，百萬人口以上的城市有160個，而20萬以下的小城市卻占比不到18%。
牛鳳瑞認為，在城市化進程中，農村居住點撤并和農村人口減少成為必然。中國4萬多個建制鄉鎮并不全部具備發展成為小城鎮的條件，因此，以農村縣城所在鄉鎮為基礎發展為小城鎮或小城市將成為中國農村地區城市化的主要方向。
中國（深圳）綜合開發研究院資深研究員李津逵指出，當前在一些經濟發達地區，城鎮化已呈現出“工農兼做”的新趨勢，留守農民的數量在不斷減少，不少農民既在鄉下有田地可耕作，同時在鎮上又從事著一些商業活動；既有鄉下的老房子，同時在鎮里有店鋪，呈現出哪里的公共服務水平更高，農民就在哪里安居發展的新氣象。他認為，這種新的趨勢表明，農民主觀上融入城市的愿望在增強，這正是實施城市化戰略的最基本條件，也表明大力發展中小城市在經濟發達地區已經成為一種必然趨勢。
他指出，各級政府應正確引導農民的城市化步伐，像珠三角一些特大城市的周邊縣域，其經濟發展實力已經達到很高的水準，同時對接大城市的意愿十分強烈，地方政府應當順應這種趨勢，加快當地的城市化水平，在撤縣設市、鎮改市等方面拋棄本位主義思想，努力滿足農民想早日成為市民的愿望，并讓其充分享受城市化帶來的各種利好。
北京理工大學經濟學教授胡星斗認為，中國的城市，無論是大城市還是中小城市，從數量上看，都是太少了，現在迫切需要開發連片發展中小城市群。
他認為，隨著大量農民進城，農村的空心化已不可避免，應該按照城鄉一體化的思路，在鼓勵農民進城的同時也要允許城市居民下鄉進行投資和創業，打破城鄉隔閡的二元體制，實現新型城鎮化的大跨越。
中國國際城市化發展戰略研究委員會委員、曾經擔任過副縣長的楊華彬指出，在縣改市和撤鎮升市的過程中，地方政府要端正心態和思路，要把城鎮化過程的利益分配好，不能只盯著行政權力在升級過程中的好處，“城市為誰而生，為誰而立”的問題一定要搞清楚。
與會專家認為，無論從城鎮化的發展規律，還是從國際城市發展史的比較來看，城市數量不足已經成為中國經濟發展的一塊短板，近30多年的城鎮化加速階段，中國城市的數量不增反降，尤其是中小城市數量占比還在減少，這也是導致中國大城市病突出的一個重要問題，亟需加以解決。（完）
