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2024年11月22日
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據(jù)媒體報道，3月31日下午，國家稅務(wù)總局與全國工商聯(lián)在北京共同召開“深化稅收改革，助力民營企業(yè)發(fā)展”座談會。會上披露的信息顯示，作為民營企業(yè)代表，電商平臺已成為納稅的重要力量，并拉動海量稅收，極大地拓寬了稅基。以阿里巴巴為例，2016年，因為平臺產(chǎn)生消費增量而帶動的上游生產(chǎn)制造與批發(fā)增量、物流增量等所產(chǎn)生的稅收貢獻(xiàn)初步估計超過了2000億人民幣。
也正因為如此，阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云再次呼吁，要為小微企業(yè)減負(fù)。他認(rèn)為，稅收征管需要新思想、新技術(shù)，能夠更加面向未來、面向互聯(lián)網(wǎng)，讓大量的創(chuàng)業(yè)者、小微企業(yè)依托平臺發(fā)展起來。
與馬云的呼吁不同，京東集團(tuán)首席執(zhí)行官劉強(qiáng)東則認(rèn)為，小企業(yè)以自然人名義開網(wǎng)店不利于企業(yè)公平競爭，要求小企業(yè)開網(wǎng)店應(yīng)該納稅，并建議明確具體辦法和技術(shù)手段，以規(guī)范對小微企業(yè)開設(shè)網(wǎng)店的征稅。
這也意味著，要不要給電商企業(yè)征稅，仍然是需要認(rèn)真研究和討論的問題。需要注意的是，電商作為新興經(jīng)濟(jì)體，近年來發(fā)展速度十分迅速，已經(jīng)覆蓋各個領(lǐng)域、各個方面，成為企業(yè)、居民在經(jīng)濟(jì)社會活動中不可或缺的生活方式、生活手段、生活內(nèi)容。特別是年輕人，參與電商的熱情很高，不僅是電商服務(wù)的直接受益者，也是電商服務(wù)的直接提供者，相當(dāng)一部分年輕人扮演了電商服務(wù)提供者和受益者的雙重身份。也正是因為電商業(yè)的迅猛發(fā)展，在給企業(yè)帶來效率、居民帶來方便的同時，也為居民就業(yè)和收入增長創(chuàng)造了極好的環(huán)境。僅阿里一家就創(chuàng)造了3000多萬個就業(yè)崗位。在這樣的情況下，討論電商企業(yè)要不要納稅的問題，確實十分重要，也十分敏感。
客觀地講，按照稅收的基本內(nèi)涵和基本要求，特別是稅收制度規(guī)定，只要是企業(yè)，只要有經(jīng)營收入，就應(yīng)該納稅。問題的關(guān)鍵在于，電商尚處于起步階段，絕大多數(shù)從事電商的都是個人，都是創(chuàng)業(yè)者，都是剛剛步入創(chuàng)業(yè)行列。尤其是剛剛大學(xué)畢業(yè)的年輕人，還沒有摸到創(chuàng)業(yè)的門道，更多情況下，是想通過電商積累經(jīng)驗、積累資本、積累影響，如果過早對他們提出納稅要求，就有可能損傷他們的創(chuàng)業(yè)積極性，影響他們的創(chuàng)業(yè)熱情，使剛剛升起的創(chuàng)業(yè)動力、創(chuàng)業(yè)欲望、創(chuàng)業(yè)興趣被扼殺，把創(chuàng)業(yè)沖動扼殺在了搖籃里。也就是說，電商需要征稅，但不是現(xiàn)在，而是將來，還是在電商企業(yè)的創(chuàng)業(yè)初期，而是待他們發(fā)展到一定階段。早一天召開的全國政協(xié)“優(yōu)化電子商務(wù)監(jiān)管”雙周協(xié)商座談會，就明確指出，要促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展，必須堅持促進(jìn)發(fā)展、優(yōu)化監(jiān)管。發(fā)展不能忽視監(jiān)管，監(jiān)管也不能妨礙發(fā)展，最重要還是發(fā)展。也就是說，對電商企業(yè)還是要以支持為主，監(jiān)管必須為發(fā)展服務(wù)。
我們并不否認(rèn)，在電商經(jīng)營中，確實存在一些不太規(guī)范的現(xiàn)象，如極少數(shù)企業(yè)以個人名義開網(wǎng)店、做電商，以此達(dá)到避稅逃稅目的。但是，瑕不掩瑜，與電商對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、居民就業(yè)、居民收入增長、方便企業(yè)和居民等方面的作用相比，這些問題都是完全可以通過規(guī)范解決的，而不需要因噎廢食，用稅收來扼殺他們的創(chuàng)業(yè)熱情。殊不知，這些問題在現(xiàn)實生活中也經(jīng)常出現(xiàn)，總不至于因此而對相關(guān)行業(yè)、企業(yè)加稅吧。
尤其需要注意的是，眼下，不僅是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻，也是應(yīng)對金融危機(jī)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)仍面臨下行壓力，企業(yè)困難很多，就業(yè)壓力很大，如果沒有新興經(jīng)濟(jì)體、新興企業(yè)提供支撐，單純依靠傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)企業(yè)，是很難滿足就業(yè)需要的，甚至?xí)绊懮鐣€(wěn)定。而電商能夠為就業(yè)創(chuàng)造那么多崗位、那么多機(jī)會，且能帶動稅收一起增長，成為新的稅源地，就不能因為眼前的一時之需，竭澤而漁。電商也是小微企業(yè)，小微企業(yè)開的電商仍然是小微企業(yè)，就需要政策扶持，需要在政策的陽光雨露下慢慢成長。如果現(xiàn)在就對電商展開征稅，相當(dāng)一部分電商企業(yè)會因此而倒下，更多的創(chuàng)業(yè)者會因為電商被征稅放棄創(chuàng)業(yè)的想法、拋棄創(chuàng)業(yè)的沖動。
必須明確一點，對電商是否征稅，問題不在征稅，而在創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、就業(yè)扶持，在于倡導(dǎo)一種什么樣的就業(yè)觀念、創(chuàng)業(yè)理念。因為，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求提出時間并不長，廣大居民對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的認(rèn)識才剛剛有所提高，意識剛剛建立，甚至很多人還在猶豫、觀察、等待之中，如果稅收政策一收緊，很多人可能就會立即失去創(chuàng)業(yè)沖動，重新回到等待就業(yè)的狀態(tài)中去，這才是最可怕、最令人擔(dān)心的事。
實際上，按照我國目前的稅收結(jié)構(gòu)，也真的沒有到了需要依靠向電商征稅來維持的地步。殊不知，電商這條價值鏈，在電商環(huán)節(jié)“損失”的稅收，可以N倍地通過擴(kuò)大銷售、促進(jìn)消費、密切生產(chǎn)與消費關(guān)系中得到回報。就像阿里一樣，不僅自身有每天1億元的稅收貢獻(xiàn)，更有每天帶動5億多元的相關(guān)稅收，貢獻(xiàn)之大，豈是眼前的一點稅收所能比。
李克強(qiáng)總理在日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議上指出，“減稅降費，特別是對小微企業(yè)實施‘精準(zhǔn)減稅’，本身就是積極的財政政策，而且，這也有利于調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)。”而電商企業(yè)，絕大多數(shù)都是小微企業(yè)，應(yīng)屬于減稅扶持范疇。在中央倡導(dǎo)減稅清費的大背景下，如果向電商征稅，就顯得太不合時宜了。國家稅務(wù)總局能夠主動如今相關(guān)企業(yè)聽取意見，也顯示出在這一問題上的謹(jǐn)慎與透明，值得肯定。同時，也進(jìn)一步說明，電商在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，說明電商能夠創(chuàng)造的就業(yè)、稅收等機(jī)會是相當(dāng)大的。在這樣的情況下，如果能夠暫緩向電商企業(yè)征稅，就等于是為未來培育新的稅收增長點，為未來涵養(yǎng)更多優(yōu)質(zhì)稅源。這樣的事，無疑是事半功倍，無疑更有利于可持續(xù)發(fā)展。
