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2024年11月22日
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陜西西安灞橋區的楊先生想不明白，剛領到“綠標”的車，竟被檢出“尾氣超標”。2月28日，西安市環保局高陵分局尾氣監管所負責人表示，新上崗的工作人員對政策不了解，處罰錯了，媒體報道后，該局又對處罰指標進行了核實，發現處罰適用條款達不到處罰標準。這位負責人稱：“上面給壓任務呢！特別是現在霧霾天氣這么嚴重！”（3月1日《華商報》）
環保部門也有“罰款任務”？盡管很荒誕，但并不算稀奇。一來，交管、工商等部門屢屢被曝“罰款任務”“創收指標”事件，且屢禁不絕；二來，這是分局負責人親口所說，而西安市環保局在回復中又回避了下達罰款任務的問題，幾近默認。這場由“綠標車”被罰引發的烏龍事件后，“以罰代管”、“執法創收”甚至“靠霾吃霾”的魅影已若隱若現。
之前，每每曝出類似事件，涉事部門總拿“量化考核”來解釋，當然根本解釋不通，有人難免被問責，同時還會有“嚴肅整改”、“舉一反三”之類的官方表態。不知西安環保部門如何解釋“罰款任務”事件，但這個問題顯然無法回避。治霾需出重拳，出重拳就往下壓罰款指標，一級壓一級、級級加碼，“綠標車”也能檢出“尾氣超標”，所謂鐵腕治霾已經變味。
往輕處說，這是典型“以罰代管”的懶政思維，執法方式簡單、粗暴，收效甚微；往重里說，罰款式治霾涉嫌“執法創收”，背后是部門利益作祟，又為權力尋租、環保腐敗創造了空間。執法部門行使的是社會管理或公共服務職能，設置處罰指標，既不合理，更不合法。明明合格，卻被檢測出“尾氣超標”，這與顛倒黑白何異？
近期，西安環保問題多次被輿論聚焦。去年10月，西安市環保局長安分局主要官員數據造假事件被曝光，震驚全國，多名官員被警方帶走、移交司法。今年2月，污染問題被電視問政曝光后，西安市戶縣環保局領導班子被集體免職，陜西省環保廳廳長王成文直言，下面的部門口頭上說支持領導的工作，“實際上給上面在挖坑”。但反過來看，上面給下面壓罰款任務，何嘗不是另一種挖坑？
治霾難，難的不是資金和技術，而是觀念。因此，治霾必須先“治吏”，若治霾者的“官念”臟了，其后果要比霧霾本身的危害更嚴重。上下級相互挖坑，坑會越來越大，最終很可能會“絆倒”更多人。
