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關于印發《住房城鄉建設部村鎮建設司2017年工作要點》的通知
建村綜函[2017]17號
各省、自治區、直轄市住房城鄉建設廳（建委），北京市、天津市農委，新疆生產建設兵團建設局：
現將《住房城鄉建設部村鎮建設司2017年工作要點》印發給你們。請結合本地區、本部門的實際情況，安排好今年的村鎮建設工作。
中華人民共和國住房和城鄉建設部村鎮建設司
2017年2月14日
附件
住房城鄉建設部村鎮建設司2017年工作要點
2017年村鎮建設總的思路是，深入學習貫徹十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，貫徹落實中央一號文件、全國改善農村人居環境工作會議精神，落實全國住房城鄉建設工作會議提出的“狠抓農村人居環境建設十項工程，促進城鄉統籌發展”的總要求，加大力度推進垃圾污水治理、農村危房改造、傳統村落保護、鄉村規劃管理等重點工作，積極推進農村飲水安全等其他工程，努力做好改善農村人居環境牽頭工作，統籌推進脫貧攻堅各項工作，加快條例修訂、狠抓基本制度和長效機制建設，推動村鎮建設工作開創新局面。
一、牽頭改善農村人居環境
報經國務院同意，印發《全國改善農村人居環境“十三五”規劃》，明確“十三五”目標、約束性指標和重點任務。籌備召開第3次全國改善農村人居環境工作會議，總結推廣經驗，部署“十三五”時期重點任務。公布第一批改善農村人居環境300個示范村并予以補助。會同有關部門建立改善農村人居環境工作檢查機制。完成第4次全國農村人居環境調查。公布全國改善農村人居環境工作白皮書。
二、農村垃圾治理
完成北京等地驗收，繼續對符合條件的省份進行驗收，預計今年再驗收6個省。結合驗收召開農村生活垃圾治理工作推進會。加大農村生活垃圾治理督促檢查力度，組織第三方暗訪，公布分省進度排名并抄送省級人民政府。開展農村生活垃圾分類和資源化利用百縣示范。督促各地6月底前完成非正規垃圾堆放點排查并建立工作臺賬。啟動非正規垃圾堆放點整治工作，目標是到2020年基本完成整治任務。
三、農村污水治理
在山東召開全國農村改廁及污水治理工作會議，總結推廣典型經驗，全面部署“十三五”農村黑水治理等工作。深入推進農村污水治理百縣示范，基本建成污水處理設施，初步建立運營機制，帶動一批省級示范縣。制定農村生活污水處理設施等技術標準。組織開展現狀調查，指導各地做好小城鎮污水處理設施和管網建設工作。加強工作培訓。
四、農村危房改造
印發加強農村危房改造質量安全管理工作的通知，開展省級試點，全面推進農房建設質量安全管理。在甘肅召開全國電視電話會議，推廣加固改造和質量安全管理經驗，部署保障貧困戶住房安全工作。組織開展農房加固改造示范。組織編制建檔立卡貧困戶危房改造規劃。會同財政部及時下達任務和資金計劃，督促各地完成314萬戶農村危房改造。以農房質量安全為重點，組織開展年度績效評價工作。指導各地通過建立農村建筑工匠協會等方式加強工匠管理和培訓。開展農房建設質量安全管理省級試點。推動農房建筑節能工作。研究出臺農房租賃管理辦法。
五、傳統村落和傳統民居保護
開展第五批中國傳統村落預調查工作，啟動瀕危中國傳統村落保護專項行動。制定進一步支持傳統村落保護發展的政策措施。開展傳統村落保護監測，對保護不力的村落予以警示和退出。建設中國傳統村落數字博物館，年內入館100個村落。組織傳統村落價值系列研究。籌備召開傳統村落保護國際會議。拍攝《傳統建筑的智慧》紀錄片。開展傳統民居掛牌保護工作。繼續做好傳統建筑解析與傳承調查以及傳統建造技術調查。編制傳統民居保護修繕指南，印發《農家樂（民宿）建筑防火導則》。認定一批傳統建筑名匠。組織保護工作培訓。
六、農村規劃建設和風貌提升
建立鄉村規劃督導制度，開展全國鄉村規劃編制和實施檢查，通報檢查結果。全面推進鄉村建設規劃許可管理，探索建立有效的農房風貌管理制度。繼續開展縣域鄉村建設規劃和村莊規劃試點工作，大幅提升規劃編制率和實用性。確定第三批田園建筑示范。開展第四批特色景觀旅游名鎮名村推薦認定。繼續開展美麗宜居鄉鎮、村莊示范。
七、特色小鎮培育
召開特色小鎮建設培訓會議。認定第二批特色小鎮。爭取落實政策和資金支持。建設特色小鎮、銀行、企業的信息共享平臺，建立特色小鎮信息季報制度。印發小城鎮規劃建設指導意見。啟動小城鎮綜合環境整治工作。
八、綠色村莊、村莊亮化等工程
命名第二批綠色村莊。發布綠色村莊建設技術指南。印發村莊亮化指導意見，明確建設目標任務和責任，組織推動行政村在主要出入口、主干道和公共活動空間建設公共照明設施。協調有關部門推動農村飲水安全和村內道路硬化。召開相關工作培訓會議。
九、法規規章
加快推進《村莊和集鎮規劃建設管理條例》修訂工作。制定部令《鄉村建設規劃許可實施辦法》。
十、脫貧攻堅
發揮部扶貧辦組織協調作用，積極推進建設領域脫貧攻堅工作。堅決完成建檔立卡貧困戶危房改造年度任務。開展貧困村人居衛生條件統計評價，對落后省份進行督導。繼續做好湖北紅安、麻城以及青海大通、湟中4個定點縣幫扶工作。落實聯系單位職責，推動大別山片區區域發展和脫貧攻堅。做好西藏和四省藏區援助工作。
十一、黨風廉政和隊伍建設
深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，牢固樹立“四個意識”，堅決維護黨中央的權威。堅持“三會一課”，嚴肅黨內政治生活，認真抓好黨的建設，切實做到抓黨建、抓工作兩不誤。落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，認真學習領會《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》各項規定，打造一支政治堅定、勇于擔當、清正廉潔的干部隊伍。深入農村開展調查研究，問需于民、問計于民，養成為民、務實、高效的工作作風，提升業務能力，建設學習型組織。
