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2024年11月24日
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○楊志國代表提出“關于推進城鎮化發展的建議”
大理州住房和城鄉建設局答復：截止2015年底，全州城鎮化率達42.2%，比“十一五”末的33%提高了9.2個百分點。城鎮建成區面積達179.5平方公里，比“十一五”末的140.5平方公里增加了39平方公里。預計到2020年，全州城鎮化發展質量和水平進一步提高，常住人口城鎮化率達到51%以上，戶籍人口城鎮化率達到39%以上。全州城鎮空間布局得到優化，形成較為合理的城鎮化空間布局和較為完善的城鎮體系結構。
州委、州政府高度重視全州城鎮化發展，2014年，編制了《大理州新型城鎮化規劃（2014-2020年）》（以下簡稱《規劃》），并作為全州“十三五”城鎮化專項規劃。下發了《大理州委、州政府關于加快推進新型城鎮化發展的意見》（以下簡稱《意見》）。《規劃》提出構建以“一群一核三極”為主體的大理州新型城鎮化框架體系，通過規劃引導和基礎設施網絡建設，有序推進各級城鎮協調發展。
確定了“一群一核三極”的城鎮化空間布局后，《規劃》和《意見》都對重點工作和具體任務作了分解安排，州委、州政府多次召開專題會議研究城鄉規劃。
《規劃》提出建立以獎代補機制。繼續執行園林城市創建、農村危房改造等資金補助政策，制定出臺城鄉規劃編制、信息化系統建設、城市擴容提質、新一輪中心集鎮建設、城鄉統籌發展試驗示范區建設等推進新型城鎮化的財政獎補政策。加大財政剛性投入。按上年公共財政預算收入的一定比例專項投入新型城鎮化建設。同時，在縣市土地收益部分明確一定比例資金，專款專項用于城鎮化戰略實施。從2015年起，每年整合2億元以上建設資金，用于推進50個以上的美麗鄉村示范村建設。2015年，州政府印發的《關于進一步加強城鄉規劃工作的意見》也提出各級政府要依法將城鄉規劃編制、管理、督察經費納入本級財政預算。“十三五”期間，州、縣市要逐步提高城鄉規劃預算經費投入。從2016年起，州級財政每年安排不低于2000萬元預算，采取”以獎代補”的方式，對全州的“多規合一”、城市地下管線規劃、村莊規劃提升、城鄉規劃督察、風景名勝區、歷史文化名城（鎮村街）、傳統村落保護等城鄉規劃工作給予適當補助，切實保障城鄉規劃重點工作有效開展。2016年，州政府已經安排了3500萬元財政資金。
2011年，州政府已成立了由州長擔任主任的大理滇西中心城市總體規劃實施管理委員會（簡稱總規委）。下一步工作中，我局將結合部門職能職責，加強總規委的職責職能，發揮總規委的作用，積極做好相關工作。
