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2024年11月21日
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“不使公共文化服務(wù)保障法只是掛在墻上，而是要化為公共文化服務(wù)的實(shí)踐。”文化部部長雒樹剛12日說，要抓好公共文化服務(wù)保障法的貫徹落實(shí)，督促各地出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)；圍繞標(biāo)準(zhǔn)化、均等化把公共文化建設(shè)中的短板補(bǔ)齊；公共文化設(shè)施既要建好還要用好，不能開張的時(shí)候熱熱鬧鬧、運(yùn)營的時(shí)候冷冷清清，要喚醒“沉睡”狀態(tài)的公共文化設(shè)施，切實(shí)提高服務(wù)效能。
雒樹剛是在當(dāng)日舉行的文化部學(xué)習(xí)貫徹公共文化服務(wù)保障法專題新聞發(fā)布會(huì)上說這番話的。公共文化服務(wù)保障法于2016年12月25日經(jīng)十二屆全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過，將于2017年3月1日起施行。談到這部法律的亮點(diǎn)與特點(diǎn)，雒樹剛說，一是堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持以人民為中心；二是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，首次以法律的形式明確了各級(jí)人民政府是承擔(dān)公共文化服務(wù)的責(zé)任主體，同時(shí)明確要激勵(lì)和支持社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)；三是強(qiáng)化政府的兜底作用；四是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共建共享。
上周末從山西兩個(gè)國家級(jí)貧困縣——靜樂縣、婁煩縣調(diào)研回來，雒樹剛感觸很深：“我們國家現(xiàn)在基本建立了公共文化服務(wù)體系，這是了不起的成就。”他進(jìn)一步說，按照行政村算，2/3行政村都有綜合性文化服務(wù)中心，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)社區(qū)基本都有文化站，每個(gè)縣城里每個(gè)區(qū)基本都有圖書館、文化館，每個(gè)市基本都有圖書館、文化館、博物館，中央、省、市、縣、鄉(xiāng)、村六級(jí)公共文化服務(wù)體系基本確立。
同時(shí)，雒樹剛也指出當(dāng)前公共文化服務(wù)體系建設(shè)中存在的問題：一方面是發(fā)展不平衡，東、中、西部不平衡，東部公共文化服務(wù)投入多、中西部少；城鄉(xiāng)不平衡，城市投入多，農(nóng)村特別是貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)施相對(duì)落后、投入少；群體不平衡，針對(duì)盲人等特殊群體的公共文化設(shè)施和服務(wù)還不完善。 二是公共文化服務(wù)效能不高。
“下一步要補(bǔ)短板，‘三個(gè)不平衡’就是我們的短板。”雒樹剛說，服務(wù)效能提高的關(guān)鍵在于公共文化服務(wù)思路的轉(zhuǎn)變，要變政府“端菜”為群眾“點(diǎn)菜”。公共文化服務(wù)政府主導(dǎo)，但不是政府包辦，只有讓群眾“點(diǎn)菜”，群眾才能給公共文化服務(wù)“點(diǎn)贊”。
據(jù)了解，作為國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組牽頭部門，文化部將研究起草協(xié)調(diào)組貫徹落實(shí)公共文化服務(wù)保障法工作方案，明確各成員單位主要任務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步深化改革，推進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)、基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)、公共圖書館文化館總分館制等相關(guān)改革任務(wù)落實(shí)，加強(qiáng)公共文化服務(wù)效能建設(shè)。
