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2024年11月24日
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東莞市委副書記、市長(zhǎng)梁維東昨日下午主持召開市政府常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)了《東莞市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2015~2020年）》、《東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等事項(xiàng)。其中，提出，《東莞市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2015~2020年）》提出，東莞將努力創(chuàng)建國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合示范先行區(qū)，到2020年實(shí)現(xiàn)外地90萬(wàn)和本地60萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
關(guān)鍵詞1：城鎮(zhèn)化
2020年150萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口實(shí)現(xiàn)市民化
為加快推進(jìn)東莞市新型城鎮(zhèn)化各項(xiàng)工作，昨日的會(huì)議審議通過(guò)了《東莞市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2015~2020年）》，提出將努力創(chuàng)建國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合示范先行區(qū)。到2020年，東莞全市常住人口達(dá)850萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)92%。
《規(guī)劃》提出，要有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程。力爭(zhēng)到2020年，努力實(shí)現(xiàn)外地90萬(wàn)和本地60萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
同時(shí)，東莞將進(jìn)一步優(yōu)化市域城鎮(zhèn)空間布局。按照“分區(qū)統(tǒng)籌、強(qiáng)心育極、對(duì)接區(qū)域、生態(tài)間隔”的空間發(fā)展戰(zhàn)略，劃定生態(tài)底線，培育“三核驅(qū)動(dòng)，六極支撐”中心體系，構(gòu)筑布局合理、層次清晰、特色鮮明、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的“一中心四組團(tuán)”空間格局。東莞要基本建成以居住證為基礎(chǔ)的戶籍制度和基本公共服務(wù)保障體系；全市生態(tài)用地規(guī)模不低于國(guó)土面積的50%。
《規(guī)劃》還對(duì)環(huán)境保護(hù)提出要求。其中，地表水要達(dá)到功能水的要求，飲用水源水質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，單位GDP能耗、碳排放達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，大氣污染物排放總量持續(xù)削減，空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞2：立法
公眾參與政府立法程序有了規(guī)定
會(huì)議還審議通過(guò)了《東莞市公眾參與政府立法程序規(guī)定》。《規(guī)定》規(guī)范了政府規(guī)章立法后評(píng)估工作，明確了政府規(guī)章立法后評(píng)估工作的責(zé)任單位、評(píng)估范圍、評(píng)估程序等內(nèi)容。
“規(guī)章立法后評(píng)估”是指規(guī)章發(fā)布實(shí)施后，根據(jù)其立法目的，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)規(guī)章的立法質(zhì)量、執(zhí)行情況、實(shí)施效果、存在問(wèn)題等進(jìn)行跟蹤調(diào)查和分析評(píng)價(jià)，提出修改、廢止規(guī)章或者完善有關(guān)制度等意見的活動(dòng)。
據(jù)悉，公眾參與政府立法可以采取向社會(huì)公布征求意見稿、召開座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)、進(jìn)行民意調(diào)查等形式。市法制部門將對(duì)公眾意見進(jìn)行整理、收集和分析，或轉(zhuǎn)相關(guān)部門研究處理。
公眾認(rèn)為已經(jīng)生效的規(guī)章與上位法不一致的，或者明顯不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的，可以依法向市法制部門提出修改、廢止的建議，市法制部門將及時(shí)依法進(jìn)行處理。
關(guān)鍵詞3：農(nóng)業(yè)農(nóng)村
全市生豬年出欄量維持10萬(wàn)頭
《東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，到2020年，全市生豬年出欄量維持10萬(wàn)頭，飼料年總產(chǎn)量突破600萬(wàn)噸，主要農(nóng)作物優(yōu)良品種及先進(jìn)種植技術(shù)覆蓋率達(dá)到98%以上。
此外，東莞還要基本建成13個(gè)功能完善、效益顯著的市級(jí)農(nóng)業(yè)園，年產(chǎn)品銷售額達(dá)3億元；基本建成綜合型或?qū)I(yè)型的鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)園5個(gè)以上；探索創(chuàng)建農(nóng)業(yè)公園；全市新培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社30家，認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)150家以上。
到2020年，東莞全市新興特色產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)到6萬(wàn)畝以上，建成市級(jí)休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)10個(gè)以上；主要農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在96%以上，供莞生豬基地年供應(yīng)能力穩(wěn)定在1000萬(wàn)頭以上。
