小產權房的出路在于城鄉住房制度接軌
文/羅瑞明
據《證券日報》)近日報道，《國家住房建設制度(2010-2050)(建議稿)》的執筆人表示，“將農村宅基地制度與城市住房制度接軌，實施城鄉居民一體化的住房保障，是國家住房建設制度的核心。”
現實中人不僅有城市戶口與農村戶口之分，就是房屋也有商品房與宅基地之分，商品房可以流通而宅基地卻不能流通。商品房區分于宅基地在以往的時代對于保護土地起到一定的作用，但是隨著城市化進程的加快，不少農村已經變為城市，不少農民已經不是原來的農民了，因而宅基地也已經不是原來意義上的宅基地。不少城市宅基地交易越來越活躍，私下交易已經不再是秘密。
“小產權房”有鄉鎮、縣的審批手續，而且還有宅基地證，它并不屬于亂搭亂建的房屋。小產權房大多是農民自己的土地所蓋，因而價格低廉，很受一些買不起高價房者的青睞，不管其交易是否合法，先“買”為快，因而購買小產權房者不在少數，尤其是在商品住價格高升的現實背景下，其交易市場越來越大。
按照我國現行的相關規定，小產權房不受法律保護，只有國家為了公共利益的需要，才可以依照法律規定對土地實行征收或者征用并給予補償。可是不受法律保護，又有誰敢拆他們的房，趕他們走，即使是拆遷補償也難不到他們，買賣協議上早就寫好了，拆遷手續與原主人出面辦，補給購房者。實際上除了可以抵押的權益，小產權房已經成了事實的商品房。而且它還比商品房壽命更長，沒有使用年限的限止，只要房屋耐用，住個一兩百年，也動彈不了它。
“一房兩制”不利于房屋的有效管理，也造成稅費的流失，再則，沒有合法的轉讓手續，糾紛也難免，增加不穩定的因素。本來房屋就是人住的，不論是商品房還是宅基地在住的方面沒有什么區別，以房來劃分城市農村，只會矛盾越來越大，遺留問題越來越多。
如今提倡城鄉一體化，而宅基地與城市住房制度接軌是個基點，這房與房的問題解決了，房屋才能置換，土地才能流轉，城鄉一體化才能得到實施。
將農村宅基地制度與城市住房制度接軌，毫無疑問能夠充分地利用閑置的土地和房屋，按照市場價格從農民的手中將一些不規范的房屋買下來，重新規劃，充分利用，既能解決“小產權”不倫不類的“老大難”問題，又能加快建設保障性住房的步伐，同時將一些不合法交易的房屋重新登記，收繳一定的費用使其正規化，又能使財政增加一大筆收入，此種接規不失為一種良策。（來源：《大眾日報》）
