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2024年11月24日
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時(shí)下，為孩子找一個(gè)合適的幼兒園，是讓很多年輕父母頭疼的問題。有的幼兒父母提前1年開始打聽、聯(lián)系，做準(zhǔn)備甚至找關(guān)系，可即使這樣，孩子未必能夠上得了心儀的幼兒園。根據(jù)教育部的統(tǒng)計(jì)，截至2015年年底，全國學(xué)前3年幼兒毛入園率為75%，也就是說，每4個(gè)孩子就有一個(gè)沒上幼兒園。
然而，相對(duì)而言，這還不是最困難的情況。日前，有媒體轉(zhuǎn)載了《學(xué)前教育研究》雜志的一篇論文。這篇論文指出，從2019年開始，我國學(xué)前教育資源需求開始大幅增長，2021年將成為我國學(xué)前教育辦學(xué)壓力最大的一年：在園幼兒數(shù)預(yù)計(jì)近5800萬名，幼兒園預(yù)計(jì)缺口近11萬所，幼師和保育員預(yù)計(jì)缺口超300萬名，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)供給量遠(yuǎn)不能滿足未來需求。在幼兒園原本就供給不足的情況下，全面二孩政策帶來的新生幼兒到了入園的時(shí)候，自然更加緊張。
雖然此前教育部推進(jìn)的學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃一期、二期均有扎實(shí)的效果，但是我國學(xué)前教育底子薄、欠賬多，仍是教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)，幼兒教育資源不能滿足公眾日益增長的需求。全面二孩政策實(shí)施后，新增人口的入園需求將在未來幾年開始集中釋放，這對(duì)學(xué)前教育資源配置提出了新的挑戰(zhàn)。為此，我們必須未雨綢繆，做好應(yīng)對(duì)。
毫無疑問，加大投入多建幼兒園是第一選擇。全社會(huì)必須認(rèn)識(shí)到，學(xué)前教育不是義務(wù)教育，不是國家保證投入的強(qiáng)制性教育，在教育經(jīng)費(fèi)沒有大幅增長的情況下，兩三年內(nèi)希望公辦幼兒園全面滿足需求，是一個(gè)難以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。即使是目前，民辦幼兒園也是我國學(xué)前教育的主力軍。來自教育部的數(shù)據(jù)顯示，2015年全國幼兒園22.4萬所，其中民辦園有14.6萬所。
2011年以來，中央財(cái)政就設(shè)立扶持普惠性民辦園發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金，鼓勵(lì)各地在增加公辦資源的同時(shí)，以多種方式扶持普惠性民辦幼兒園，各地也出臺(tái)了扶持普惠性民辦園的具體辦法，通過設(shè)立專項(xiàng)資金等多種方式引導(dǎo)和支持民辦園提供普惠性服務(wù)。未來幾年，鼓勵(lì)全社會(huì)資源辦幼兒園仍然是切實(shí)的方向，我們應(yīng)該從政策層面建立健全長效化扶持機(jī)制，鼓勵(lì)并服務(wù)社會(huì)資金投入到幼兒園建設(shè)上來。比如，根據(jù)實(shí)際情況，鼓勵(lì)建設(shè)小規(guī)模幼兒園，在確保安全衛(wèi)生的前提下，適當(dāng)降低場地、規(guī)模等準(zhǔn)入門檻。
此外，還有兩件事情亟須從國家層面著手解決：一是師資培養(yǎng)，二是規(guī)范管理。教育難題的核心是師資，比如基礎(chǔ)教育越解越難的擇校頑癥，根本原因就是優(yōu)質(zhì)師資不足。學(xué)前教育也是如此，“入園難”之所以長期難解，結(jié)構(gòu)性矛盾是一大原因。為什么家長寧可選擇離家遠(yuǎn)的大幼兒園，也不選擇離家近的小幼兒園？因?yàn)樾∮變簣@在師資和管理上不如大幼兒園。
有足夠的優(yōu)質(zhì)師資和規(guī)范管理，甚至不需要多大、配套多完善的地方，也可以有一個(gè)高水平的幼兒園。在這方面，各地各級(jí)政府宜抓大放小，在關(guān)鍵的師資和管理上下功夫，因地制宜，靈活變通地解決好“入園難”問題。
