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2024年11月22日
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推動城鄉協調發展，建設富裕和諧家園是桂林人的共同期盼。此次黨代會，對此也給予了高度的關注。
9月6日，趙樂秦同志在市第五次黨代會上所作的報告中明確指出，城鄉協調發展是全面建成小康社會的必然要求，必須全力打好基礎設施建設攻堅戰，統籌城鄉區域發展，穩步推進新型城鎮化。到2020年，常住人口城鎮化率超過55%，中心城區人口超過130萬人，城市風貌明顯改善，城市品位明顯提升。
目標 培育發展桂林都市圈
過去五年，是桂林地市合并以來城鎮化發展最快最全面的時期。市委立足桂林山水城市特點和縣域多、發展不平衡的實際，大力推進中心城市帶動、縣鎮村聯動、各種要素互動，累計實施新型城鎮化重大項目1000多項，總投資超2000億元，主城區新增建成區面積26.2平方公里，常住人口城鎮化率由38.8%提高到46.7%。
報告中提出，今后我市要繼續堅持以人為本、“四化”同步、優化布局、生態文明、文化傳承，構筑分工合理、功能互補、良性互動、協同發展的桂北城鎮群。形成以中心城市為核心、縣城為副中心、重點城鎮為支撐的大桂林都市圈。城鎮化發展的步伐將得到持續加快。
◆措施：
堅持擴容提質和凸顯特色并重，大力推進縣城建設，建設具有濃郁地域風情的“桂北老家”，提升縣城人口聚集、產業聚集、人才聚集、商業聚集功能，加快縣城向城市轉型，推進全州、荔浦撤縣改市，靈川縣城按照城區標準規劃建設，其他縣城因地制宜建設成為特色鮮明的重要節點城市。突出集聚要素、銜接配套、連城帶鄉功能，深入推進新型城鎮化示范鄉鎮“書記工程”建設，積極開展自治區百強示范鎮創建，推動撤鄉改鎮，建成一批生態環境優美、文化底蘊厚重、產業特色鮮明、基礎設施完善、適宜人居創業的重點城鎮和特色城鎮。
此外，要打造功能合理、特色鮮明、優勢互補、差別發展的中心城區六大組團。老城中心組團建成傳承歷史文脈、凸顯城市魅力、發展服務經濟的主要承載區;臨桂區組團形成桂林新的行政、經濟、商務中心;城西產業組團建成桂林產業經濟新高地和城鎮發展新一極;城東高新組團打造廣西領先的高新技術和科技創新基地，引領全市產業轉型升級;城北商貿組團打造綜合交通物流樞紐和廣西發展高鐵經濟的先行區;城南科教旅游組團建成文旅新城區和低碳經濟示范區。
目標 美麗鄉村建設加快
如今，我市縣域經濟發展迅猛，44個新型城鎮化示范鄉鎮“書記工程”帶動作用明顯，獲廣西百鎮示范工程23個;旅游特色名縣、美麗鄉村建設走在全區前列，入選中國傳統村落達49個。大桂林“城鄉一體、生態美麗、文化多元、富裕和諧”大家園展現出獨特魅力。
根據報告要求，今后桂林還將按照產業富民、服務惠民、基礎便民的思路，積極探索新農民、新農業、新農村、新生活美麗鄉村建設新模式，走生產更加發展、生活更加富裕、生態更加良好的可持續發展道路。
◆措施：
推動重點城鎮和特色魅力城鎮建設。加強城鎮公共服務設施建設，統籌規劃建設學校、醫院、文化、體育、市場、養老、治安、社區服務等設施，完善城鎮服務功能。將一批區位好、基礎優、潛力大的建制鎮培育成為建成區人口3萬到5萬以上的重點鎮，向特色小城市轉型，促進農民就近就地城鎮化。注重城鎮整體規劃設計，按照“看得見山，望得見水，記得住鄉愁”的要求，深入實施城鄉風貌改造。到2020年，建成20個以上生態環境優美、歷史文化厚重、民族風情濃郁、形態豐富多樣、產業經濟特色明顯的特色城鎮。
同時，要鞏固“三清三化”成果，推進“三民三美”活動，持續完善農村基礎設施，全面改善農村生產和人居環境，全力打造宜居鄉村、幸福鄉村。充分發揮群眾主體作用，建立完善政府主導、村民參與、社會支持的投入和管理長效機制。
目標 構建現代基礎設施體系
統籌推進城鄉協調發展，離不開基礎設施建設保障。報告中提出，將統籌抓好交通、能源、水利、信息等基礎設施建設，加快構建功能完善、適度超前、智能管理、安全高效的現代基礎設施體系，著力增強城鄉可持續發展支撐能力。
◆措施：
堅持“適度超前、完善功能”原則，完善城市基礎設施，增強城市公共服務能力和水平，提高城市承載能力。
加強市政公用設施建設。實施中心城市基礎設施提升工程，加快城市道路和橋梁建設，提高路網連通性和可達性。完成龍門大橋建設和漓江橋改造，建成香江飯店立交等4個立交橋和萬福東路、陽江路等建設工程。建設城市飲用水第二水源，完成臨桂區供水工程。在城市新區、新建道路和各類園區開展綜合管廊試點，統籌推進電力、通信、給排水等管網建設。實現市區和城區人口10萬以上的城鎮集中式飲水工程全覆蓋。
推進城市大公交系統建設。創建公交都市，發展大容量地面公共交通，設立公共交通專用通道，優化站點和線路設置，構建以公共交通為主體的城市出行系統。加快航空、鐵路、公路與城市公交之間的銜接工程，實現“零距離換乘”。
提升城鎮生活設施服務功能，統籌規劃建設城鎮學校、醫院、文化、體育等公共服務設施，優化停車場、市場等社區生活設施布局，建設安全高效便利的生活服務和市政公用設施網絡體系。加強生態公園建設，提升綠地面積和功能，到2020年，中心城區人均公園綠地面積15平方米以上。
此外，我市還加快信息基礎設施建設，實施大數據戰略，大力推進信息惠民國家示范城市和信息消費試點城市創建，實現城市公共場所免費WiFi全覆蓋，推動信息化與經濟社會發展深度融合。
