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住建部提出:堅持房地產(chǎn)調(diào)控分類進(jìn)行、因城施策
時間:2016-09-08 11:06:17  來源:央廣網(wǎng)  作者:劉飛 王楷 

    據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,“金九銀十”是從業(yè)者對樓市銷售旺季的俗稱。進(jìn)入9月,各地樓市陸續(xù)升溫,新一輪的調(diào)控政策也隨之而來。武漢“限貸”,廈門“限購”,其他多個城市的調(diào)控也已經(jīng)開始,有的收緊信貸或購買條件,有的則出臺措施鼓勵庫存去化。

    住建部9月6號發(fā)布了貫徹《法治政府建設(shè)實施綱要(2015~2020年)》的實施方案。其中,在有關(guān)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的部分中提到了堅持分類調(diào)控,因城施策。這樣的提法對今后的樓市調(diào)控有何影響?當(dāng)前,不同城市的樓市調(diào)控政策又都是什么情況呢?

    9月6號,廈門限購政策正式實施的第二天,上午11點左右時,廈門市行政服務(wù)中心房產(chǎn)交易大廳里的屏幕顯示,此時有60人正在排隊等待辦理房產(chǎn)過戶。工作人員介紹,人少了,限購前的兩個工作日他們都是加班到了晚上七八點才辦理完。有中介人員說,這周客流少了。以前每天可能一個人五六套,今天帶了兩套,差距距還是蠻大的。而且看小戶型的比較多,這兩天比之前會少一些,因為有的已經(jīng)買不了了。

    廈門自9月5日起執(zhí)行住房限購政策,對三種類型居民家庭暫停在其行政區(qū)域內(nèi)向其銷售建筑面積144平方米及以下的普通商品住房。

    今年以來,先是一線城市上海、深圳推出樓市收緊政策;而后,部分二線城市領(lǐng)漲房價,房地產(chǎn)和土地市場火熱;近期,熱點二線城市調(diào)控加碼,蘇州、南京出臺提高二套房首付比例、調(diào)整土地競拍方式等政策,武漢、廈門公布限貸、限購新政。

    易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為,價格方面基本上沒有明顯下跌。但持續(xù)上漲空間被抑制。這一點上,政策措施還是有效的。當(dāng)然,現(xiàn)在主要體現(xiàn)在一些熱點二線城市,別的二線城市后續(xù)還是要看。

    與此同時,一些庫存量較高的城市則出臺措施,刺激需求釋放。

    今年的《政府工作報告》中明確,因城施策化解房地產(chǎn)庫存,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。

    近期,住建部發(fā)布一份文件中也提出,根據(jù)房地產(chǎn)市場分化的實際,堅持分類調(diào)控,因城施策。堅持加強(qiáng)政府調(diào)控和發(fā)揮市場作用相促進(jìn),使房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾居住需求相適應(yīng)。建立全國房地產(chǎn)庫存和交易監(jiān)測平臺,形成常態(tài)化房地產(chǎn)市場監(jiān)測機(jī)制。實施住宅用地分類供應(yīng)管理,完善和落實差別化稅收、信貸政策。建立公開規(guī)范的住房公積金制度,改進(jìn)住房公積金提取、使用、監(jiān)管機(jī)制,支持居民合理住房消費。

    全國房地產(chǎn)商會聯(lián)盟主席顧云昌表示,沒有房地產(chǎn)調(diào)控的“靈丹妙藥”能夠適合每個城市。在調(diào)控措施方面,他建議,過去調(diào)控主要是從需求側(cè)入手,限購、限貸或者鼓勵購買。現(xiàn)在看來,還要從供給側(cè)著手。就是土地供應(yīng)量、供應(yīng)結(jié)構(gòu),一些樓盤的供應(yīng)結(jié)構(gòu),租賃市場的供應(yīng)。都要配合起來。

    他還建議,房地產(chǎn)市場的調(diào)控需要金融、財稅、住建等部門協(xié)同操作。影響房地產(chǎn)供求關(guān)系的一個是土地供給,第二個是和金融結(jié)合。現(xiàn)在房價上漲過快的一些城市,主要還是金融杠桿過高,所以要降杠桿。土地、金融、財稅、住建部門應(yīng)該共同協(xié)調(diào)配合,才能有效施行房地產(chǎn)市場調(diào)控。

    易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)也指出,調(diào)控政策執(zhí)行過程中需注意細(xì)化工作流程,比如房管部門和銀監(jiān)部門對于一個政策到底是誰有權(quán)利先出臺,是有爭議的。所以在后續(xù)分類調(diào)控時,應(yīng)該細(xì)化相應(yīng)的工作流程,誰來主導(dǎo)細(xì)化政策的制定和發(fā)布,誰來進(jìn)行配合,這塊兒有很多地方在落實時是沒有積極考慮過的。后續(xù)需要進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。

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