據新華社消息,商務部部長高虎城在接受專訪時表示,在上海、廣東、天津、福建四個自貿試驗區基礎上,我國將再增加七個自貿試驗區,分別是遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省。至此,我國自貿試驗區數量擴展到11個。
新京報記者注意到,與此前設立的四個自貿試驗區不同的是,這次新增加的7個地區大多為內陸省份,只有遼寧和浙江為沿海地區。
自貿試驗區建設進入試點探索新航程
高虎城在接受專訪時表示,上海、廣東、天津、福建自貿試驗區建設取得的成效,彰顯了自貿試驗區的試驗田作用。近日,黨中央、國務院決定,在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設立7個自貿試驗區。這代表著自貿試驗區建設進入了試點探索的新航程。
不過,中國國際經濟交流中心信息部副部長王軍認為,以后自貿區的范圍有可能繼續擴大,但應該不會無限制地增加成為一個普惠的政策。未來一段時間內也不會有太密集的公布,因為要考慮到試點的效果和可復制的經驗取得情況,前兩次公布中間間隔大概在一到兩年,應該不會太快公布第四批。這次選擇這個時點公布,一是之前準備工作已經很充分,同時G20峰會馬上召開,可以展現我們更加開放的姿態。
上海是最早成為自貿試驗區的地區,2013年8月,國務院批準設立中國(上海)自由貿易試驗區;9月份,國務院印發《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》。2015年,自貿試驗區范圍擴大到廣東、天津、福建三地。當年4月,國務院批準了這些地區的自貿試驗區總體方案。
豫陜自貿試驗區建設圍繞“一帶一路”
據高虎城介紹,新設的7個自貿試驗區,將繼續依托現有經國務院批準的新區、園區,繼續緊扣制度創新這一核心,進一步對接高標準國際經貿規則,在更廣領域、更大范圍形成各具特色、各有側重的試點格局,推動全面深化改革擴大開放。
目前,新設7個自貿試驗區的總體方案尚未公布,不過據高虎城介紹的情況看,每個自貿區都各有不同的功能定位,總體看,基本與當地的實際情況和經濟社會發展有關。
王軍表示,之前四個自貿區都是沿海地區,這次既有沿海又有內陸,可能是兼顧中西部地區開放的需要。自貿區的選擇需要考慮到地區分布均衡和代表性,東中西部以及沿海內陸都要兼顧到;同時,還會考慮試驗和本地發展的需要情況,每個地方都有試驗的重點。
遼寧和浙江都為沿海省份,但定位有明顯不同。遼寧主要是加快市場取向體制機制改革、推動結構調整,著力打造提升東北老工業基地發展整體競爭力和對外開放水平的新引擎。而浙江則落實中央關于“探索建設舟山自由貿易港區”的要求,就推動大宗商品貿易自由化,提升大宗商品全球配置能力進行探索。
河南和陜西的發展方向均與“一帶一路”有關。河南省是著力建設服務于“一帶一路”建設的現代綜合交通樞紐;陜西省是打造內陸型改革開放新高地,探索內陸與“一帶一路”沿線國家經濟合作和人文交流新模式。
重慶和四川都是西南地區的重要省份,重慶市主要是落實中央關于發揮重慶戰略支點和連接點重要作用、加大西部地區門戶城市開放力度的要求,帶動西部大開發戰略深入實施。四川省主要是落實中央關于加大西部地區門戶城市開放力度以及建設內陸開放戰略支撐帶的要求,打造內陸開放型經濟高地,實現內陸與沿海沿邊沿江協同開放。
湖北省作為中部地區重要省份,主要發揮其在實施中部崛起戰略和推進長江經濟帶建設中的示范作用。