城市是經濟發展的平臺和加速器,是推動經濟社會發展的重要動力和承載社會服務功能的空間載體,是展示一個地方綜合實力和形象的窗口。城鎮化既是工業化發展的必然結果,也是減少農民,從根本上解決“三農”問題的有效途徑。2008年隴南的城市化率比全省平均水平低10個百分點,比全國平均水平低26個百分點,城鄉二元結構特征突出,城鄉差距不斷拉大,嚴重影響了經濟社會的發展。而災后重建,無疑為隴南的城鎮建設插上了騰飛的翅膀。
面對災后重建這一千載難逢的發展機遇,全市各級黨委政府堅持把城鎮建設作為既定的“三大突破”發展戰略之一,用足用活國家的城鎮恢復重建政策,整合項目資金,加快城鎮建設步伐。通過兩年多的努力,隴南城鄉人居環境水平得以顯著提升。
在市區建設上,按照建設市級行政中心、商貿物流中心和交通樞紐中心的“定位”,以新區開發為重點,加快東江新區、鐘樓灘小區建設,推進舊城區改造,實施了武都城區主街道鋪油改造、隴南市區江南長江大道工程、隴南市區長江大道沿線污水主管網埋設工程、武都城區集中供熱工程、武都城區鐘樓灘二期道路路網工程建設項目、東江新區主干道工程、市區新舊城區長江大道連接大橋、長江大道東江段道路建設等一批重點工程,城市基礎設施建設取得重大突破,城鎮建設項目達到了歷史投資之最,隴南城市化水平提前了近十年。
在八縣縣城建設上,創造性地提出“八個一”模式,結合廉租住房、經濟適用住房建設,實施城鎮居民住房重建,有效解決了城市低收入家庭住房困難,進一步擴大了城市容量。開工實施了城區道路拓寬硬化、供排水、集中供熱、生活垃圾處理場、生態綠化等一批重點工程,城市人居環境發生了明顯變化,功能進一步完善。整合行政、事業單位辦公和業務用房建設項目,維修重建了機關及業務用房、統辦大樓、綜合樓、政務大廳等一批重點項目,全市機關事業單位辦公條件得到顯著改善,運轉效率明顯提高。以2010年為例,當年隴南市總體規劃和各縣總體規劃工作進展順利,投入1885萬元,啟動了漢王、兩水、吉石壩組團和部分縣城控制性詳規編制工作;加強對市區東江新區和其他縣沿江沿河兩岸、主干道臨街建筑的界面、形態、色彩設計,強化建筑管理。全年實施城市建設項目162項,總投資24.03億元,完成投資10.89億元。市區和各縣縣城新區開發、舊城改造及重點鎮建設取得新的成效,規模進一步擴大,功能進一步完善,城市面貌發生了明顯變化。
回首過去,災后重建的實施,大大加快了隴南的城鎮化進程,也為今后隴南在城鎮建設上實現新突破打下了堅實基礎。
展望未來,隴南城鎮建設的潛力和空間較大,到“十二五”末使隴南城鎮化率接近或達到全省平均水平的奮斗目標一定可以實現,隴南在城市化方面實現跨越式發展指日可待。