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2024年11月22日
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將在原川陜蘇區核心區域設立川陜革命老區綜合改革試驗區
構建“三帶三走廊”經濟發展空間結構
8月3日，國家發展改革委正式發布《川陜革命老區振興發展規劃》（以下簡稱《規劃》），明確提出將在原川陜蘇區核心區域設立川陜革命老區綜合改革試驗區。《規劃》明確，老區的戰略定位是區域開發與精準扶貧協同推進的示范區，絲綢之路經濟帶和長江經濟帶的重要通道，清潔能源、特色農產品生產加工基地和軍民融合產業示范基地，紅色文化傳承區，生態旅游目的地，以及秦巴山生態文明先行先試區。《規劃》提出在原川陜蘇區核心區域設立川陜革命老區綜合改革試驗區，建立統一協調合作平臺，在創新行政管理、基礎設施投融資、資源開發、扶貧開發、生態保護補償等方面賦予試驗區改革創新和試點示范職能，鼓勵試驗區大膽探索、推進綜合改革試驗，為全國革命老區振興發展探索路徑、積累經驗。《規劃》范圍以原川陜蘇區為核心，范圍包括68個縣（市、區），總面積15.7萬平方公里。四川省境內包括巴中市巴州區、恩陽區、通江縣、南江縣、平昌縣，廣元市利州區、昭化區、朝天區、旺蒼縣、青川縣、劍閣縣、蒼溪縣，達州市通川區、達川區、宣漢縣、開江縣、大竹縣、渠縣、萬源市，南充市順慶區、高坪區、嘉陵區、南部縣、營山縣、蓬安縣、儀隴縣、西充縣、閬中市，綿陽市涪城區、游仙區、三臺縣、鹽亭縣、安縣、梓潼縣、北川縣、平武縣、江油市等5個市37個縣（市、區）。
《規劃》明確了老區的發展目標：到2020年，要實現老區農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困問題，城鄉居民收入水平明顯提升，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平，基礎設施瓶頸問題得到有效解決，特色優勢產業體系加快構建，城鄉協調發展水平大幅提高，人居環境明顯改善，努力建成經濟發展、人民幸福、社會和諧、文化繁榮、山川秀美的全面小康社會。
《規劃》明確，將構建“三帶三走廊”經濟發展空間結構。“三帶”包括西安—漢中—巴中—南充—重慶-成都經濟帶、西安—漢中—廣元—綿陽—成都經濟帶、西安—安康—達州—重慶經濟帶；“三走廊”包括蘭州—廣元—巴中—達州—萬州經濟走廊、成都—南充—達州—萬州經濟走廊、漢中—安康—商洛經濟走廊。
在基礎設施方面，將加快建設蘭州—重慶鐵路、西安—成都高速鐵路、陽平關—安康鐵路復線，規劃建設漢中—巴中—南充鐵路、西安—武漢高速鐵路、西安—重慶高速鐵路，規劃研究安康—張家界鐵路，將加快建設巴中—漢中—寶雞、巴中—廣安—重慶等高速公路，開工建設開縣—城口—嵐皋—安康、平利—鎮坪—巫溪等高速公路，規劃研究G5成都—綿陽段擴容改造工程。加快實施交通扶貧“雙百”工程，實現貧困老區所有具備條件的鄉鎮、建制村、撤并村及一定人口規模的自然村通硬化路。
在生態保護方面，加強生態環境共建共治，建立生態修復和環境治理區域聯動機制，統籌推進秦嶺、大巴山及漢江、嘉陵江、渠江流域生態建設和環境保護，探索創建秦嶺—大巴山國家公園。
在保障措施方面，國家在老區貧困地區安排的重大公益性建設項目，取消縣以下（含縣）以及集中連片特困地區市地級配套資金。同時，提高國家有關專項資金投資補助標準。合理調整資源開發收益分配政策，研究提高老區礦產、油氣資源開發收益地方留成比例，鼓勵資源就地轉化和綜合利用，增加資源地天然氣地方留存指標。以漢江、嘉陵江、渠江等流域為重點，推動上下游開展橫向生態保護補償試點。
