城鎮化發展的新引擎——烏當區開發鄉村旅游調查
時間：2011-04-11 11:15:12
來源：金黔在線－貴州日報 作者：王太師
【記者手記】
值得關注的“扁擔效應”
去年5月，貴陽市及烏當區上下聯手，作為“貴陽避暑季”的重要旅游產品，在烏當區推出了“泉城五韻”鄉村旅游品牌，5個村莊的鄉村旅游集中亮相。
“泉城五韻”推出后，一方面，讓農民真真切切得到了實惠。來自烏當的統計數據顯示，里面的農家樂等經營戶，一般月收入都在5000元以上，有些甚至達到萬元以上。還拉動了農副產品、小商品的銷售，拓展了就業空間和就業機會。
另一方面，也帶動了烏當全區旅游的發展。至今年2月，烏當區共接待游客320.54萬人次，實現旅游綜合收入12.9億元。其中，“泉城五韻”共接待游客人數107.9萬人次，收入4.77億元；分別占全區接待人次和綜合收入的33.7%和37%，占到了四分之一強。
從“泉城五韻”的發展成效中不難看出，鄉村旅游不是僅僅撬動鄉村一頭發展的“杠桿”，而是挑起農村與城市共同發展的“扁擔”。也就是說，發展鄉村旅游，取得的是“扁擔效應”，而不僅僅是“杠桿效應”。
對于鄉村旅游的作用，烏當區的干部們是這樣看的：鄉村生態旅游在為市民提供到農村呼吸新鮮空氣、享受自然之美、感受民俗風情、體驗農耕文化好去處的同時，大量游客的涌入，為農村也為當地城鎮帶來了信息流、資金流、技術流、資源流。鄉村旅游加快了農村與城市生活、環境、文化等方面的融合，有力促進了城鄉一體化進程。
【調研實例】
王崗村的變遷
烏當區新堡布依族鄉王崗村村民花葵，姓和名都與花有關。相信與花有緣的花葵，在王崗村發展鄉村旅游以前一直在精心種養蘭花，他希望有一天能通過蘭花致富。但是多年下來，花葵一家照樣貧窮。
2006年，新堡布依族鄉決定在王崗村開發鄉村旅游。在眾多村民都不很理解和不很支持的情況下，身為村組干部的花葵，他家被定為王崗村4戶農家樂接待點之一。花葵由此“轉行”。
不想這次不大情愿的“轉行”，卻讓花葵真的富了起來。
“農家樂辦起后，花葵一家兩年就修起了新房子并擴大接待規模，3年后買了轎車。現在他們家小車有兩輛，都是開農家樂掙來的錢買的，你說變化快不快？”坐在花葵家漂亮的農家樂屋子里，一手把新堡布依族鄉鄉村旅游扶起來的鄉黨委書記趙曉敏說。
“變化確實快！現在最大的這棟房子，幾年前還是堆放雜物的爛土房。”花葵心悅誠服地接過趙曉敏的話。“以前我們村一眼望去，到處是爛土房，現在都修得漂漂亮亮的了。”花葵家的農家樂擴建后，現在一次可以接納15桌人用餐。
在王崗，變化的不僅僅是花葵一家。
王崗村所在的地方，就是著名的省級風景名勝區香紙溝。2006年，烏當區新堡鄉決定依托香紙溝的品牌，發掘沿線的布依族民族文化資源，連線開發隴腳、王崗、渡寨等布依族村寨，打造鄉村旅游，以期形成規模，帶動相關產業，推動全鄉發展。
這個發展思路果然奏效，王崗村的農家樂從最初的4家發展到現在的12家，“現在來玩的客人越來越多，我家最多的時候接待客人殺了7頭豬。”花葵說。
各個鄉村旅游點接待游客用的肉豬都是本地熟飼料喂養大的，用的蔬菜等也是本地自產的。由于需求量大，供應范圍逐漸擴大到全鄉乃至鄉境以外的地方，在當地已呈產業化趨勢。
“房子變漂亮了，轎車開始有了，垃圾廢水也集中收集處理了，村容寨貌越來越干凈整潔了。”花葵自豪地說，他們的生活和城里的距離越來越近了。
“溫泉小鎮、旅游大鄉”，嘗到甜頭的新堡布依族鄉，決定利用當地溫泉又一優勢資源，與自然資源和民族文化資源相結合，打造特色鄉鎮，推動城鎮化發展。
【決策經驗】
統籌城鄉發展的抓手
2010年是烏當區城鄉面貌發展變化較大的一年。
在貴陽旅游產業發展大會和“貴陽避暑季”的推動下，城區新添大道及高新路等主干道實施改造，面貌煥然一新，農村以“泉城五韻”為主體的鄉村旅游迅速崛起。
烏當區委書記李志鵬介紹，烏當區鄉村生態旅游資源豐富，鄉村生態旅游起步較早，但長期處于“弱、散、亂、差”的狀態，難以形成合力。
2010年，貴陽市委、市政府決定把當年的中國貴陽避暑季開幕式暨貴陽旅游產業發展大會放在烏當舉行。烏當區迅速抓住這個機遇，統籌城鄉發展，在加快城市基礎設施建設的同時，以鄉村旅游為切入點，加大農村基礎設施建設力度。
這一年，在貴陽市及上級部門的大力支持下，結合當地豐富的溫泉旅游資源，烏當區分散于3個鄉鎮的王崗、隴腳、渡寨、阿栗、偏坡村5個村寨統一規劃，打造“泉城五韻”鄉村旅游，跨鄉鎮集中開發區鄉村旅游。
開發過程中，烏當區既突出各點的差異性，又注重產品的優化組合，做到點、線、面有機結合，形成整體優勢。同時，在“韻”字上做文章，深挖各點的內涵，確定了“醉韻—醉美偏坡，情韻—甜蜜阿栗，美韻—詩畫渡寨，福韻—庖湯第一村，古韻—神秘隴腳”的品牌定位，極大地增強了產品的感染力、吸引力。
“泉城五韻”的推出，顯示出了強大的乘數效應。
烏當區區長趙繼紅說，“五韻”村容寨貌發生翻天覆地變化的同時，也為游客提供了休閑好去處；城里人的到來，不僅帶來了經濟收入，也帶來了先進文化，促進了城鄉交流融合；“五韻”除了自身得到發展外，還形成一定規模的市場需求，促進種植、養殖及旅游特色產品等產業的開發，帶動了周邊村寨的發展。
2010年，烏當全區共接待游客362.21萬人次，同比增長31.7%；實現旅游總收入15.59億元，同比增長51.7%。”趙繼紅認為，“泉城五韻”功不可沒。
“鄉村旅游促進了旅游產業轉型升級提速，推動了城鄉產業結構調整，有力促進了城鄉一體化進程。”李志鵬說。“近年來，我區強力推進城鄉一體化、城鎮化戰略，在鄉村游開發、溫泉城建設等抓手下，城鄉居民正沿著基本公共服務均等化的軌道前進，今后我們還將通過加大鄉村旅游開發力度等舉措，進一步加大公共財政的投入，實現城鄉在政策上的平等、產業發展上的互補、國民待遇上的一致，讓農民享受到與城鎮居民同樣的文明和實惠”。
