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2024年11月24日
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本報訊 （記者楊可、孫欣欣、郭媛）近日，國務院正式批復同意將汕頭經濟特區范圍擴大到汕頭全市，從今年5月1日起正式實施。在慶祝汕頭經濟特區成立30周年的重要節點，這個令人振奮的好消息無疑為汕頭的新一輪經濟騰飛發展注入新的活力和動力。處于而立之年的汕頭，應如何借特區擴圍的東風，破解制約發展的瓶頸、拓寬發展空間？此次被納入特區范圍的區縣的市民群眾，又有什么樣的期盼？
對汕頭在更大空間加快發展意義重大
濠江區旅游局局長楊育挺認為，經濟特區擴大到全市，汕頭先行先試的地域范圍進一步擴大，對于汕頭擦亮特區牌子、在更大空間和更高平臺上加快發展具有重大意義。在新的歷史起點上，汕頭應抓住這一機遇，以敢闖敢試的特區精神，用足、用活特區政策，特事特辦，不斷優化投資環境，吸引更多投資者到汕頭投資、建設、發展，從而實現跨越式發展。
市政協委員、市律師協會會長蔡翀將關注的眼光放在“特區立法權”上。他說，過去30年，經濟特區的“特殊”之處，不僅在于其享受特殊的優惠政策，更在于其擁有法律所賦予的特區立法權。隨著各項優惠政策逐步取消，特區立法權成為特區的標志和最大優勢。在2011年5月1日之前，特區立法權直接適用于特區區域，澄海、潮陽、潮南和南澳只能參照使用，很容易造成法律適用上的混淆。隨著特區范圍擴大至全市，這種“同區不同法”、“一市兩法”的局面將從根本上解決。
公務員林冬說，將汕頭經濟特區范圍擴大到全市, 可以為澄海、潮陽、潮南、南澳民眾的醫療、就業、教育提供更多保障，有利于縮小城鄉差距，加快城鄉一體化發展，全面提升汕頭的整體競爭力。
有利于統籌城鄉均衡發展
采訪中，許多受訪者在談到特區范圍擴大的問題時，都提到了“統籌城鄉、均衡發展”的觀點。
汕頭e京網總經理蔡植龍表示，特區范圍擴大至全市，解決了“一市兩法”的問題，特區的相關優惠政策惠及全市，這對統籌城鄉、推進城鎮化進程并實現均衡發展提供了更有利條件。作為一名企業家，蔡植龍從經營和人才的角度談了他的看法。認為長期以來，本地企業感受最深、最切膚之痛的就是人才問題，沒有人才企業難以發展，沒有企業的發展就難以有整個社會的發展。隨著特區范圍的擴大，營造一個良好的經濟社會發展環境顯得更為迫切，只有這樣才能廣泛凝聚社會各方面力量，吸引更多的資本和人才進入汕頭。
在潮南區峽山鎮辦廠多年的林先生表示，特區擴大意義重大。但更重要的是如何加快“兩潮”的城市化進程來統籌全市城鄉發展。在政策法規、基礎建設、公共服務等各個方面，過去都有很多“欠賬”，需要下大力氣花長時間才能補上。他認為，潮南、潮陽兩地在垃圾處理、污水凈化等設施方面的建設嚴重滯后，這給當地的環境帶來了巨大的壓力。另外，道路建設也跟不上經濟發展的速度，已成為制約企業發展的瓶頸。“這些都是急需解決的問題，特區擴大了，汕頭應該把重心放到中心城區以外廣大的區域。”
熱盼帶來更多的民生福利
對于特區范圍擴大的消息，老百姓在充滿期待的同時，最關心的就是民生問題能否得到更多關注，城鄉環境能否得到改善，生活水平能否得到提高。
居住在澄海的林浩淳認為，特區擴大范圍，澄海區的群眾也將受惠。比如說將可享受特區待遇及福利，工資待遇將會有所提升。信寧一村居干部表示，特區擴大范圍將推動城鄉一體化發展，對澄海的經濟發展將有較大的推動作用。
潮南區高中教師姚曉丹說，特區范圍的擴大，不僅僅是地理意義上的擴大，更是特區內涵的擴大以及群眾發展信心的提升。希望特區擴大后，各方面的政策配套也能跟上。“最重要是公共服務要一體化，例如要盡快開通中心城區到潮陽、潮南的公交車。”潮陽區棉城的老居民姚欽榮認為，這對潮陽區的發展是件大好事，希望能以此為契機，用更先進的管理經驗來經營城市，使城市更美、人民生活更好。
發展的機會更多信心更足
汕頭特區范圍擴大的消息，也通過網絡傳遞到汕頭以外的地區，許多在外的汕頭人也十分關注。
鄭瑩目前在廣州大學新聞與傳播學院新聞學專業讀研一，她告訴記者，她一直打算畢業之后回汕找工作，這個消息更堅定了她回鄉發展的信心。“特區范圍擴大之后，一些投資者應該會更多地‘垂青’汕頭，為我們提供了更多發展的機遇。”
在網上，汕頭特區擴大范圍也引起了不少網友的熱議。網友“momo0666”在百度貼吧“汕頭吧”留言：“30年特區小范圍小打小鬧沒搞好，現在特區范圍擴大了，希望汕頭能寬眼界、大規劃、大開放的手筆踏踏實實地做好新發展！”來自潮南區的網友“初出江湖”認為，把特區范圍擴大到全市，有利于提高干部群眾的士氣，解放思想，促進汕頭真正跨越式發展。也有利于解決過去‘一市兩法’的尷尬局面，可以讓全市人民一起享受特區帶來的各項福利和優惠政策，真正實現汕頭城鄉一體化。
■新聞鏈接
汕頭經濟特區沿革:
1980年8月26日 經國務院批準,于汕頭市區東面龍湖片劃出1.6平方公里,建立汕頭經濟特區;1981年11月14日 經上級批準,廣東省汕頭經濟特區管理委員會正式成立;
1984年11月 經國務院批準,汕頭經濟特區的區域面積擴大為52.6 平方公里,分龍湖和廣澳兩片區。
1991年4月 國務院批準汕頭經濟特區的區域擴大到整個汕頭市區,面積234平方公里,并確定于是年11月正式實施。
2003年 經國務院批準,汕頭行政區劃作出重大調整,潮陽、澄海撤市建區,原市區5個區調整合并為3個區,澄海市撤市設區;潮陽市撤市分設潮陽、潮南兩個區。南澳縣建制和區劃不變。調整后,汕頭市區面積從原來的310平方公里擴大到1956平方公里,市區人口從原來的120萬增加到487.5萬。
2011年5月1日 汕頭經濟特區范圍擴大到汕頭全市,即2003年來汕頭行政區劃范圍,含龍湖區、金平區、濠江區、潮陽區、潮南區、澄海區、南澳縣“六區一縣”,經濟特區實現全市2064.4平方公里全覆蓋。
