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2024年11月24日
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與謝艷鷹一樣，萬州不少農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶后，穿上了城鎮(zhèn)居民的就業(yè)、住房、生活、醫(yī)療、養(yǎng)老等5套衣服，沐浴著黨的陽光，享受著燦爛的生活，一個(gè)個(gè)充滿了希望。大家都說：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，我們從糠籮筐跳到了米籮筐。
喜事年年，連連喜事。特別是去年3·31專題會(huì)后，重慶市委市政府《關(guān)于加快把萬州建設(shè)成重慶第二大城市的決定》出臺(tái)，萬州區(qū)實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)差距更進(jìn)一步縮小。
三項(xiàng)統(tǒng)籌：農(nóng)民與城市人同享公平公正待遇
縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)全面小康，關(guān)鍵在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化。近年來，萬州區(qū)緊扣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌精髓，扭住城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、社會(huì)保障等三項(xiàng)統(tǒng)籌建設(shè)，廣袤的農(nóng)村大地發(fā)生日新月異的變化，在各個(gè)方面，農(nóng)民逐步享受到與城里人同樣待遇。
城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施的一體化建設(shè)如火如荼。2010年，萬州加大新農(nóng)村建設(shè)，全面改造農(nóng)村道路，實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，科學(xué)布局農(nóng)村村落，引導(dǎo)農(nóng)民集中居住，改造農(nóng)村危舊房，建巴渝新居，農(nóng)民的住房和居住環(huán)境明顯改善。共開工建設(shè)長嶺鎮(zhèn)老土、白羊鎮(zhèn)三元、走馬鎮(zhèn)杜家、后山鎮(zhèn)曾家、普子鄉(xiāng)七曜等一批農(nóng)民新村127個(gè)，總投入3.15億元，3115戶9968人入住農(nóng)民新村。
家住走馬鎮(zhèn)杜家村2組的村民向憲珍，深刻地感受到了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌帶來的巨變：2組原不通公路，賣糧買化肥靠肩挑背馱，出售肥豬，只得用八抬大轎抬下山。而今村級(jí)公路硬化了，車子開到他家門。
一家老小5口人從海拔700多米的高山上搬到山麓的農(nóng)民新村，住進(jìn)小洋樓，過上了舒坦的日子。
完善基本公共服務(wù)體系。萬州圍繞農(nóng)村教育、公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)數(shù)量不足、質(zhì)量不高等問題，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、村級(jí)公共服務(wù)中心，以及文化體育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縮小與城鎮(zhèn)公共服務(wù)軟硬件標(biāo)準(zhǔn)的差距。完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)的公平性和可及性。
社會(huì)保險(xiǎn)體系制度全覆蓋。建立符合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)制度。建立了低費(fèi)率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和低費(fèi)率、保大病、保當(dāng)期、用人單位繳費(fèi)為主的農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)制度；建立城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，建立城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度；建立了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
萬元增收：大把鈔票嘩嘩流進(jìn)農(nóng)民的錢袋子
2010年3月，萬州區(qū)委、區(qū)政府吹響了農(nóng)戶萬元增收的集結(jié)號(hào)，號(hào)令發(fā)出，全區(qū)上下紛紛行動(dòng)，充分發(fā)掘農(nóng)村閑置的山林、土地、水面和勞力。在山山水水之間，蔬菜、柑橘等特色種植以及林下養(yǎng)殖、生態(tài)漁業(yè)項(xiàng)目，仿佛成了農(nóng)民的印鈔機(jī)，嘩嘩流進(jìn)大把鈔票。萬元增收工程催開了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的艷麗鮮花。
目前，全區(qū)上下形成了林下養(yǎng)雞、林下種藥材等20多種種養(yǎng)業(yè)模式，50個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、涉農(nóng)街道的農(nóng)戶萬元增收工程形成了百家爭鳴的態(tài)勢，有勞動(dòng)能力的32萬戶農(nóng)戶都在忙忙碌碌搞增收。
2010年，萬州按十百萬示范建設(shè)目標(biāo)和3+X+2的示范推進(jìn)模式，串起農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)長鏈。啟動(dòng)了氵襄渡、新田、長嶺、高梁、甘寧、響水、天城、白羊、九池、柱山10個(gè)示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)、100個(gè)示范村、10000戶示范戶的十百萬示范工程。氵襄渡5000畝葡萄、新田1000畝農(nóng)村移民致富示范和九池、長嶺、天星5000畝蔬菜、花卉等3個(gè)區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地全面開工建設(shè)；打造了30個(gè)特色產(chǎn)業(yè)示范園及每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、涉農(nóng)街道的2個(gè)示范點(diǎn)。
柑橘、畜禽、蔬菜三大骨干撐起產(chǎn)業(yè)支柱，中藥材、林木、煙葉、水果（獼猴桃、葡萄、楊梅）、水產(chǎn)、花卉等六駕馬車?yán)瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)增長，六大特色產(chǎn)業(yè)百花齊放。
2010年，萬州區(qū)完善以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，縮小了城鄉(xiāng)居民收入差距。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5332元，比2009年增加863元。
土地確權(quán)：農(nóng)民高高興興分享土地增值收益
不久前，領(lǐng)到農(nóng)村土地確權(quán)證的龍駒鎮(zhèn)村民何德仁興奮得幾夜沒睡好覺，他連做夢也沒想到農(nóng)村到處是金土地，沒想到農(nóng)村的承包地有確權(quán)證了，漫山遍野的土坨坨越來越升值了。
目前，萬州正在進(jìn)行農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)的確權(quán)頒證和農(nóng)民房屋登記發(fā)證工作，為農(nóng)民在分享土地長期增值效益，增加財(cái)產(chǎn)性收入奠定基礎(chǔ)。
重慶已決定，確權(quán)頒證的農(nóng)村承包地和農(nóng)村房屋，可進(jìn)行抵押貸款。這一政策，將會(huì)激活農(nóng)民的資產(chǎn)，使萬州農(nóng)民從承包土地經(jīng)營權(quán)和房屋財(cái)產(chǎn)中獲得收益。
在激活農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)中，將利用好土地交易所這一城市反哺農(nóng)村的有效載體，用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，擴(kuò)大地票交易規(guī)模和品種，為萬州農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。
情景再現(xiàn)》
增收致富進(jìn)城買房
要說萬元增收，我肯定去年就實(shí)現(xiàn)了……3月13日，記者來到龍沙鎮(zhèn)雨臺(tái)村7組，村民朱應(yīng)洪將我們引進(jìn)他的種養(yǎng)基地。春意盎然的農(nóng)村處處是鳥語花香，田間里，香椿吐露新芽；密林下，雞鴨成群結(jié)對(duì)。
今年，朱應(yīng)洪50多歲，之前一直做生意。2009年初，得知萬州正在建設(shè)森林城市和實(shí)施農(nóng)戶萬元增收工程，他決定賭一把，回萬州從事種養(yǎng)業(yè)，沒想到這一睹，還真的賭出了名堂。
2010年，他通過借貸的方式籌集到了部分資金，來到龍沙鎮(zhèn)雨臺(tái)村7組，相中了那里200畝田地和森林，與妻子一道，開始了他艱辛的創(chuàng)業(yè)史。
這些雞都是去年10月從廣西拉回來的雞苗，每只雞大約有七八斤重，一只雞價(jià)值100多元呢！現(xiàn)在有好幾家老板找我要貨，這家伙還真俏呢！朱應(yīng)洪用計(jì)數(shù)器算了一筆細(xì)賬，2000只雞大約收入20多萬元。你看，就這一項(xiàng)收入，我家提前實(shí)現(xiàn)了萬元增收目標(biāo)。朱應(yīng)洪喜形于色。
朱應(yīng)洪告訴記者，他去年從湖北省買回25萬株香椿苗，2010年就見收成了，當(dāng)年就賣幼芽10000多元。他站在田間，撫摸著那一棵棵給他帶來致富希望的樹苗。朱應(yīng)洪胸有成竹地說，香椿樹長到兩米高時(shí)，畝產(chǎn)鮮香椿700--800公斤，每畝可實(shí)現(xiàn)銷售收入3000元。這段時(shí)間賣香椿芽正是火候，收入三四萬元應(yīng)該不成問題吧！朱應(yīng)洪有些保守地說。
現(xiàn)在萬州正在搞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，我們這些泥巴腳桿也有了出頭之日。朱應(yīng)洪說，在城里買了房子就把子女的農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城市戶口，這樣他們都可以穿上就業(yè)、住房、生活、醫(yī)療、養(yǎng)老等5件新衣了，再也沒有后顧之憂。
市民感言》
鐘鼓樓街道小巖村村民黃興文：政府實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在農(nóng)村搞農(nóng)戶萬元增收工程，2010年我家蔬菜的收入就達(dá)3萬元，提前實(shí)現(xiàn)了萬元增收目標(biāo)。今年，我將再次擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，抓住好時(shí)光早日奔小康。
恒合土家族鄉(xiāng)居民徐梅：昨天村干部給我來電話，叫我回家配合丈量宅基地，聽說宅基地復(fù)耕要補(bǔ)償錢。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策真是得民心，農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)的確權(quán)頒證和農(nóng)民房屋登記發(fā)證，讓農(nóng)民分享土地長期增值效益。
