傳奇的土地 不朽的希望
時(shí)間：2011-04-06 11:03:32
來(lái)源：浙江在線-浙江日?qǐng)?bào) 作者：張晨
如果你了解過(guò)它，你會(huì)感知到它的厚重和光芒，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的藍(lán)圖中耀眼存在。這片人杰地靈的土地，期待著在這個(gè)小城鎮(zhèn)大未來(lái)的時(shí)代，能傳承、續(xù)寫出先輩的輝煌。當(dāng)躋身省級(jí)中心鎮(zhèn)的消息傳來(lái)，東塍人知道，他們將迎來(lái)一場(chǎng)天翻地覆的歷史性變革。政策多了、道路寬了、鐵路通了、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)了、高樓起了、家園美了、百姓樂(lè)了……這寧?kù)o了些許時(shí)光的小鎮(zhèn)，開(kāi)始為豐滿這日益清晰的城市形象增色添彩、畫(huà)龍點(diǎn)睛。一切歷史的積淀皆化為對(duì)于更加美好未來(lái)的渴求。春種秋收，五年為期，且讓我們期待這塊臨海重要產(chǎn)業(yè)、人居拓展和城鄉(xiāng)宜居發(fā)展的“試驗(yàn)田”，在“十二五”之末，能夠收獲屬于自己的和諧創(chuàng)業(yè)、富足樂(lè)居的幸福之果。
如魚(yú)得水 “為發(fā)展，我們已經(jīng)等了好幾年”
東塍，這座有著2000多年歷史印記的古鎮(zhèn)，人才輩出、燦若云錦，全鎮(zhèn)總面積165平方公里，有63個(gè)行政村，人口6.45萬(wàn)人。鮮明的地方特色，豐厚的文化積淀，多樣的民俗文化，薈萃著各類人才，彰顯著東塍無(wú)窮的魅力。從地形圖上看，東塍全境猶如一條充滿活力的大金魚(yú)，它微微地張開(kāi)嘴巴，搖著碩大飄逸的彩尾，自東向西遨游，恰恰印證了中國(guó)一句古話“年年有余（魚(yú)）”。正如魚(yú)的生存離不開(kāi)水，東塍的發(fā)展也離不開(kāi)機(jī)遇所帶來(lái)的活力。去年10月13日，東塍鎮(zhèn)迎來(lái)了發(fā)展史上的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)就在這一天，經(jīng)省委、省政府正式批準(zhǔn)命名，東塍躋身省級(jí)中心鎮(zhèn)的行列。
“為發(fā)展，我們已經(jīng)等了好幾年，憋了好幾年，現(xiàn)在終于到釋放的時(shí)候了，這一輪機(jī)遇到了我們手上，絕不能就這么輕易地放過(guò)它”，在東塍鎮(zhèn)黨委書(shū)記厲維軍看來(lái)，中心鎮(zhèn)帶來(lái)的機(jī)遇彌足珍貴、振奮人心。以基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為龍頭，通過(guò)加快基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加大公共設(shè)施項(xiàng)目投入，拉動(dòng)商貿(mào)設(shè)施項(xiàng)目發(fā)展，完善城鎮(zhèn)功能，實(shí)現(xiàn)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成和要素集約的發(fā)展目標(biāo)，被寫入該鎮(zhèn)關(guān)于全面加快省級(jí)中心鎮(zhèn)建設(shè)的工作思路中，定位清晰、高瞻遠(yuǎn)矚。
對(duì)于地少人多的東部來(lái)說(shuō)，土地一直是發(fā)展的制約因素。正因受制于空間的擴(kuò)張，東塍的發(fā)展慢下了腳步。隨著省級(jí)中心鎮(zhèn)的政策落實(shí)，東塍鎮(zhèn)新增了建設(shè)用地區(qū)2000畝，有條件建設(shè)區(qū)1900畝，這些寶貴的土地資源，恰如雪中送炭、旱中送水，是東塍新一輪發(fā)展的“聚寶盆”。與此同時(shí)，東塍的中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃也已經(jīng)通過(guò)了評(píng)審。新修訂的《東塍鎮(zhèn)總體規(guī)劃》和其他控制性詳規(guī)，拉開(kāi)了新集鎮(zhèn)框架，規(guī)劃中的新城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到12平方公里，全鎮(zhèn)基本建成三橫六縱的路網(wǎng)格局，昔日的“六邑通衢”在今天再次通達(dá)天下。
現(xiàn)在的東塍，西距甬臺(tái)溫高速公路臨海北道口3公里，南距甬臺(tái)溫鐵路臨海站場(chǎng)3公里，這兩個(gè)3公里之間代表的不是距離，而是融合。它們拉開(kāi)了東塍公鐵聯(lián)運(yùn)的格局，為東塍走向更為廣闊的發(fā)展空間打開(kāi)了通道。面對(duì)這一機(jī)遇，東塍人的應(yīng)對(duì)之策是積極謀求融入鐵路經(jīng)濟(jì)區(qū)，以鐵路經(jīng)濟(jì)區(qū)東塍區(qū)塊的形式，打造東塍發(fā)展的又一平臺(tái)。東塍鎮(zhèn)黨委政府分析認(rèn)為，在75省道和鐵路站場(chǎng)之間，西至上沙橋頭，東至東邵線，總面積約3.5平方公里的這一塊土地，地勢(shì)平坦，土地利用效率高，開(kāi)發(fā)前景十分可觀。鐵路經(jīng)濟(jì)區(qū)東塍區(qū)塊建成后，將成為東塍先進(jìn)的制造業(yè)高地、物流服務(wù)業(yè)樣板和新型工貿(mào)型小城市窗口。
永放異彩 “LED的世界，我們制造”
近年來(lái)，東塍鎮(zhèn)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，興起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高潮。現(xiàn)已形成了彩燈、戶外休閑用品、鋁型材三大特色支柱產(chǎn)業(yè)。目前東塍鎮(zhèn)已經(jīng)是臨海市的工業(yè)重鎮(zhèn)，是臨海市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，全國(guó)最大的節(jié)日燈泡生產(chǎn)基地之一，全國(guó)重要的鋁型材生產(chǎn)基地。其中名聲最大的當(dāng)屬彩燈產(chǎn)業(yè)，它見(jiàn)證了東塍從一個(gè)默默無(wú)聞的小鎮(zhèn)，一舉變?yōu)榻?jīng)濟(jì)地位舉足輕重的工業(yè)大鎮(zhèn)。這張靚麗的小鎮(zhèn)名片，在新一輪的發(fā)展中也被傾注了更多的心血。
針對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日燈產(chǎn)品技術(shù)含量低、無(wú)明顯價(jià)格優(yōu)勢(shì)的實(shí)際，東塍引進(jìn)一批照明燈具和其他電器研發(fā)項(xiàng)目，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)LED圣誕燈串的生產(chǎn)空白。全鎮(zhèn)共有15家彩燈企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)LED，僅去年就有10家，共投入技改資金8000萬(wàn)元，新增生產(chǎn)線79條。此外，針對(duì)部分企業(yè)因市場(chǎng)需求緊俏盲目生產(chǎn)銷售的實(shí)際，東塍緊緊抓住LED國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的契機(jī)，成立了LED彩燈行業(yè)協(xié)會(huì)，幫助企業(yè)收集行業(yè)發(fā)展信息，制定企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并投入500萬(wàn)元建立全省首個(gè)鎮(zhèn)級(jí)的LED彩燈產(chǎn)品檢測(cè)平臺(tái)。
這一系列措施拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，加快了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。翻看東塍近年來(lái)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)，彩燈產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值正在逐年上升。2010年，LED產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8億元，占全鎮(zhèn)彩燈產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的40%。經(jīng)過(guò)幾年的摸索，東塍的彩燈產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走出了一條發(fā)展新路子，基本實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)毛泡時(shí)代向LED和節(jié)能照明時(shí)代的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
當(dāng)前，以日東、飛天照明等為代表的東塍彩燈企業(yè)，生產(chǎn)形勢(shì)十分紅火，整個(gè)行業(yè)生機(jī)勃勃。這讓一部分因成本、能源等制約而外遷的本地彩燈企業(yè)動(dòng)了回歸的念頭。東塍適時(shí)宣傳和引導(dǎo)，動(dòng)員外遷的30家企業(yè)以重組的方式回歸，形成“集群競(jìng)爭(zhēng)”優(yōu)勢(shì)。只有集群發(fā)展，做大做強(qiáng)東塍彩燈整個(gè)產(chǎn)業(yè)，才是東塍彩燈永放異彩的希望所在。
如果說(shuō)土地的制約曾使產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遭遇瓶頸，那么現(xiàn)在經(jīng)過(guò)土地修編調(diào)整后的產(chǎn)業(yè)集聚項(xiàng)目，即東部工業(yè)集中區(qū)、西部工業(yè)集中區(qū)、光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將為東塍產(chǎn)業(yè)的新一輪發(fā)展帶來(lái)更多的空間和可能。其中光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，將是今后東塍最“亮”的區(qū)塊，產(chǎn)品有競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展?jié)摿薮蟮牟薀羯a(chǎn)企業(yè)將向此集聚，LED照明產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地將在此形成。彩燈產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，是東塍工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體提升的生動(dòng)寫照。去年，全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值25.6億元，同比增長(zhǎng)33%。彩燈映照下的東塍工業(yè)，前景喜人。
富足樂(lè)居 “城市品質(zhì)生活，我們來(lái)了”
東塍鎮(zhèn)作為新一批的中心鎮(zhèn)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上除了財(cái)政支持及用地支持力度的加大外，在招商引資、財(cái)政體制、規(guī)費(fèi)優(yōu)惠等方面亦具有優(yōu)勢(shì)。雨果曾說(shuō)，我們的地位向上升，我們的責(zé)任心就逐步加重。升得愈高，責(zé)任愈重。權(quán)力的擴(kuò)大使責(zé)任加重。所以，當(dāng)東塍鎮(zhèn)被賦予屬于中心鎮(zhèn)的權(quán)力時(shí)，它也被附加上了同等的責(zé)任，那便是讓城市富足、讓百姓安居的責(zé)任。
一個(gè)好的城市生活環(huán)境首先就是要有完備的基礎(chǔ)設(shè)施，東塍人正用大手筆描繪未來(lái)的美好家園，昂首走在建設(shè)現(xiàn)代化小城市的征程上。2010年，東塍投入11270萬(wàn)元，重點(diǎn)加快75省道東塍段改建、南北大道、三佳東路、彩燈街、園區(qū)道路等一批道路建設(shè)，拓展了主鎮(zhèn)區(qū)框架，改建了衛(wèi)生院、擴(kuò)建了東塍中學(xué)、新建了東塍第二小學(xué)等項(xiàng)目，提升了城鎮(zhèn)形象，城鎮(zhèn)建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
農(nóng)村整治、改造一直是城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵，也是民生工程的重點(diǎn)。敢于機(jī)制創(chuàng)新的東塍人，以康居工程為抓手，一邊整治農(nóng)村環(huán)境，一邊加強(qiáng)人口集聚，建設(shè)一批中心村，從而推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，這是東塍城鎮(zhèn)建設(shè)的又一個(gè)亮點(diǎn)。把昔日貧窮落后的小山村，整村開(kāi)發(fā)成一幢幢統(tǒng)一設(shè)計(jì)統(tǒng)一風(fēng)格的小康型住宅，康谷工作片的五村連片整治開(kāi)發(fā)就是一個(gè)典型的例子。廣復(fù)路、新康路、康谷街等幾條水泥硬化的村級(jí)公路，將把康一、康二、康三等村連成一個(gè)整體。三個(gè)村大面積拆除舊房，建設(shè)小康型住宅。現(xiàn)在僅有簡(jiǎn)易頂棚的小商品市場(chǎng)一帶，將建設(shè)成為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)村社區(qū)中心。
目前，村里已拿出3畝土地進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作。建成后的康谷中心村，將是康谷工作片的經(jīng)濟(jì)、文化中心。還有可能吸引附近高山村的村民下山移民向此集聚。據(jù)了解，康谷五村連片整治總面積達(dá)到了24.45萬(wàn)平方米，去年，該區(qū)域老宅整治清理面積為17萬(wàn)平方米，涉及人口3895人1334戶，堪稱東塍城鎮(zhèn)建設(shè)的一個(gè)大手筆。
東塍鎮(zhèn)廟西村緊依鎮(zhèn)區(qū)，不僅地理位置優(yōu)越，而且有800畝可供開(kāi)發(fā)建設(shè)的土地。廟西如果開(kāi)發(fā)建設(shè)成功，會(huì)立馬豐滿東塍的城鎮(zhèn)形象，提升東塍的城鎮(zhèn)品位。為此，東塍鎮(zhèn)黨委政府高度重視廟西的整村開(kāi)發(fā)工作，在反復(fù)調(diào)查研究，并廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，擬定了廟西整村開(kāi)發(fā)的方案，方案得到了廟西村全體村民和在外工作人士的一致認(rèn)可。
未來(lái)的廟西將由康居示范小區(qū)建設(shè)區(qū)塊、村集體發(fā)展留地區(qū)塊和鎮(zhèn)政府統(tǒng)一開(kāi)發(fā)區(qū)塊三大區(qū)塊組成，在康居示范小區(qū)建設(shè)區(qū)塊，將矗立起一幢幢多層或小高層套式住宅，同時(shí)配備社區(qū)綜合服務(wù)公司等公共設(shè)施，呈現(xiàn)出現(xiàn)代化小區(qū)的面貌，村集體發(fā)展留地區(qū)塊則將建設(shè)村級(jí)標(biāo)房和村級(jí)綜合服務(wù)大樓等，鎮(zhèn)政府統(tǒng)一開(kāi)發(fā)區(qū)塊，主要用于發(fā)展工業(yè)和商業(yè)開(kāi)發(fā)。對(duì)于廟西村村民來(lái)說(shuō)，他們也將借著政府統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的契機(jī)，過(guò)上現(xiàn)代化的城市品質(zhì)生活。
“不患寡而患不均，不患貧而患不安”，東塍除了營(yíng)造宜居的環(huán)境，更給老百姓提供公平完善的社會(huì)公共服務(wù)。這里的村民不僅能住上小康型的住宅，而且能享受到城市居民一樣的生活，將像城市居民一樣，在家門口進(jìn)行購(gòu)物消費(fèi)、醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)等。
進(jìn)步是這個(gè)世界永恒的主題，東塍人明白，從來(lái)沒(méi)有永遠(yuǎn)的強(qiáng)者，也從來(lái)沒(méi)有永遠(yuǎn)的弱者，有的只是不斷的改變，此弱則彼強(qiáng)。只有用心去描繪現(xiàn)在和未來(lái)，才能對(duì)得起先人在此留下的厚重積淀和人文孑遺。當(dāng)新一輪的發(fā)展機(jī)遇與這片古老傳奇的土地碰撞，將會(huì)迸發(fā)出怎樣美輪美奐的城市之光？這份激情和精彩，著實(shí)令人振奮而期待。
浙江日?qǐng)?bào)城鄉(xiāng)建設(shè)智庫(kù)
