到2020年,上海提出要基本建成國際經濟、金融、貿易、航運中心和社會主義現代化國際大都市。前路漫漫,上海如何繪就國際化大都市的發展藍圖?
數據顯示,落戶上海的世界500強企業總部數量僅為紐約的10%,外國人口占常住人口比重僅0.9%,遠低于國際化大都市外籍人口占比5%的入門標準;相比于紐約、倫敦等城市,上海的國際經濟、金融、貿易和航運中心功能建設相對滯后。
此外,隨著上海經濟的發展,公共資源日益集中,人口過度向中心城區聚集,也給上海帶來了交通擁堵、環境惡化、城市運營成本過高等“大城市病”。
上海市副市長周波接受中新社記者采訪時表示,上海與國際化大都市相比,最主要差距是缺乏核心競爭力。“上海GDP最大的貢獻來自外資企業,外資貢獻了30%的稅收和三分之二的凈出口額,民營經濟的貢獻僅占22%,創新的活力還不夠。”
“上海要推動‘四新’,即新產業、新業態、新技術和新模式,推動‘雙創’,迫使上海企業轉型。”上海市市長楊雄說。
未來五年,上海規劃通過科技創新和轉型升級,助力國際化大都市的建設。記者在調研中發現,上海正“兩只手同使勁”,打造科創中心城市。
一是發展高端科技和重大科研項目。上海正在建設張江綜合性國家科學中心,意圖將其打造成世界一流的科研機構。目前,蛋白質科學設施、超算中心等大科學設施建設完成,超強超短激光、X射線自由電子激光、活細胞成像平臺、海底觀測網等新一批項目紛紛落戶。同時,上海還建立了創新功能性平臺,平臺中的創新資源和科研設施社會共享。
二是激發民營小微企業創新活力。“創新的活力不是靠管出來,而是靠放出來的。”周波介紹,與“四新”戰略相對應的,上海正在推動“四寬”,即寬廣的視野、寬松的管制、寬容的氛圍和寬心的體制機制。
除了推動科技創新,在市場倒逼和政策推動下,一些在上海落戶多年的大型企業也開始謀求轉型升級。
上海三菱電梯有限公司總裁萬忠培告訴記者,隨著中國經濟水平不斷提升,在制造業產能過剩的背景下,電梯行業已經接近飽和,不能再一味“低頭生產”電梯,必須實現轉型升級。
與上海的轉型路徑一致,三菱電梯開始弱化重工與制造,強化服務與創新。目前,三菱電梯除了制造電梯,還積極拓展維保服務業務,并積極建設物聯網系統,以實現對所有電梯運行情況的監測。截至2015年底,三菱電梯的服務收入已經占到整體收入的24%。
今年6月,中國通過了《長江三角洲城市群發展規劃》,提出“到2030年,全面建成具有全球影響力的世界級城市群。”這意味著長三角的發展由市場自發形成正式上升為國家發展戰略。
放眼世界,任何一個國際化大都市都依托于完善而成熟的城市群體系。可以預見,隨著上述規劃的落地,上海的制造產業鏈將進一步向長三角轉移,由協同作用帶來的區域共同富裕,將進一步推動上海非核心功能的疏解,減輕上海人口壓力。另外,隨著長三角區域生態環境的協同治理,處于長江下游的上海水質和空氣質量將得到改善。