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2024年11月22日
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官方最近發布的一份報告指出，2015年有超過50%的職工當年享受了帶薪年休假。中新網記者梳理發現，目前已有十余省份出臺意見要求落實帶薪休假制度。多地提出把落實職工帶薪休假制度納入議事日程，制定帶薪休假實施細則，一些地區還提出鼓勵企業發放旅游消費券或旅游休閑補貼。
超五成職工享受帶薪休假
在經濟進入新常態的背景下，中國官方越來越重視鼓勵旅游休閑等消費，以助力經濟穩定增長。旅游既需要錢也需要時間，要促進旅游休閑消費，推進帶薪休假的落實就成為必要措施之一。
去年8月份印發的《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》明確提出，落實職工帶薪休假制度。今年的政府工作報告也要求，落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區景點、自駕車營地等設施建設，規范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時代。
當前帶薪休假的落實狀況如何？國務院新聞辦公室14日公布的《〈國家人權行動計劃(2012－2015年)〉實施評估報告》透露，2015年11月開展的部分城市(60個城市)人力資源社會保障基本情況調查顯示，已有超過50%的職工當年享受了帶薪年休假。
根據《職工帶薪年休假條例》，職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。對職工應休未休的年休假天數，單位應當按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。
十余省份發文落實帶薪休假
在地方層面，目前至少已有河北、江西、重慶、甘肅、青海、遼寧、安徽、陜西、福建、廣東、浙江、內蒙古、湖北等十余省份出臺促進旅游投資和消費的實施意見，其中均提到要落實帶薪休假制度。
以最近公布意見的湖北省為例，《湖北省人民政府辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的實施意見》提出，切實落實帶薪休假制度。各地各部門、企事業單位要切實落實帶薪休假制度，制定帶薪休假計劃。各級勞動監察部門加強執法檢查督促，確保廣大干部職工的休假權益得到落實。
中新網記者注意到，在出臺意見的上述地區中，廣東、河北、安徽、江西、青海、重慶、內蒙古等多地均提到，要把落實職工帶薪休假制度納入議事日程。其中，河北還明確將落實職工帶薪休假制度作為機關事業單位年度考核、企業社會責任管理體系考核的重要指標，對違反帶薪休假政策的用人單位，勞動保障部門有責任對其進行嚴肅查處。
“執法監督和處罰力度的不足是帶薪休假落實難的重要原因之一。”中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏對中新網記者表示，各地應進一步加大勞動監察部門主動監督和追責力度，提高違法者的違法成本，嚴格追究不執行帶薪年休假制度用人單位的違法責任，以不斷提高帶薪休假的落實率。
兩地鼓勵企業發放旅游休閑補貼
除了納入議事日程，多地還要求制定帶薪休假實施細則。陜西要求“進一步制定帶薪休假制度實施細則”，廣東提出“制定帶薪休假制度實施細則或實施計劃”，甘肅也明確“統籌兼顧、科學合理地制定實施細則或實施計劃，確保職工帶薪休假制度落實到位。”
一些地區還提出了發放旅游消費券或旅游休閑補貼的鼓勵性措施。如，浙江提出，鼓勵企業按規定發放旅游消費券或旅游休閑補貼，將職工旅游休閑作為獎勵和福利措施。
福建提出，鼓勵企業把帶薪年休假制度列入集體合同和勞動合同內容，發放旅游消費券或旅游休閑補貼，將職工旅游休閑作為獎勵和福利措施。鼓勵各級工會組織充分利用本省旅游資源，按工會制度規定開展勞模和一線職工療休養、春秋游活動。
