日前,國家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于打造現(xiàn)代綜合客運樞紐 提高旅客出行質(zhì)量效率的實施意見》,提出:到2020年,在全國重要綜合交通樞紐城市,打造100個以大型高鐵車站為主和50個以機場為主的現(xiàn)代化立體式綜合客運樞紐。此外,要暢通站場間直接連接、便捷樞紐場站內(nèi)換乘。超大城市的主要客運樞紐間以換乘時間不超過1小時、換乘次數(shù)不超過兩次為宜;特大城市換乘時間不超過45分鐘,大城市換乘時間不超過30分鐘;綜合客運樞紐宜采用同臺或立體換乘方式,換乘時間一般不超過3分鐘。
“近年來,我國建成了一批輻射帶動作用較強的綜合交通樞紐城市,形成了以機場、鐵路車站等為代表的眾多大型綜合客運樞紐,但發(fā)展中仍存在明顯不足。”國家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司副司長鄭劍表示,這些不足突出表現(xiàn)在:客運樞紐站場平面化布置,空間利用不充分,集散網(wǎng)絡(luò)不配套,整體運行效率不高;部分換乘站點設(shè)計不合理,旅客換乘距離長,旅行時間和出行成本高,出行體驗差;客運樞紐建設(shè)方式比較粗放,信息技術(shù)應(yīng)用和開放共享不足;客運樞紐功能單一,帶動周邊、融合發(fā)展的作用尚未有效發(fā)揮。
針對這些問題,“十三五”期間,我國將以滿足旅客出行需求為核心,統(tǒng)籌規(guī)劃布局、提高服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)新體制機制、運用先進技術(shù)、加強一體銜接,加快打造功能完善、換乘高效、出行便捷的現(xiàn)代化綜合客運樞紐。《實施意見》從優(yōu)化樞紐場站布局、強化一體銜接、健全設(shè)計建設(shè)標準、提升運營服務(wù)水平、推進綜合聯(lián)動開發(fā)、加強規(guī)劃引導、改革創(chuàng)新發(fā)展機制等方面提出了具體的任務(wù)和要求。
國家發(fā)改委表示,將加大中央預算內(nèi)投資、專項建設(shè)基金等對綜合客運樞紐的投入力度,并創(chuàng)新投資和補助方式。他們還從樞紐城市、綜合客運樞紐、客運換乘站點三個方面選擇了一批示范工程,力爭率先突破、積累經(jīng)驗。