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2024年11月24日
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隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源的矛盾也越來(lái)越尖銳。目前黃淮海地區(qū)連續(xù)多年干旱，水資源緊張形勢(shì)日益加劇。南水北調(diào)工程作為優(yōu)化我國(guó)水資源配置的重大工程，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中具有重要地位，也必將大大緩解我國(guó)北方水資源嚴(yán)重短缺問(wèn)題。工程建成后，長(zhǎng)江、黃河兒女可同飲一江水，南方與北方真正“血脈”相連。
工程概況：
工程名稱(chēng)：南水北調(diào)
工程規(guī)模：工程分為東線工程、西線工程和中線工程，涉及北京、天津、河北、湖南、山東、湖北、青海、甘肅等20省市
投資額度：總投資將超過(guò)5000億元人民幣
工程進(jìn)展： 2002年12月27日，南水北調(diào)東線一期工程正式開(kāi)工；2003年12月30日，中線一期工程正式開(kāi)工。預(yù)計(jì)2050年，全部工程將完成
一條優(yōu)化中國(guó)水資源配置的生命線
今年以來(lái)，干渴籠罩下的北方，遍布著對(duì)水的期盼與渴望。從膠東半島到河北，從天津到北京，城郭處處，沃野千里的北方大地，處處可見(jiàn)缺水的困頓。
黃淮海流域是我國(guó)水資源承載能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展矛盾最為突出的地區(qū)，人均水資源量462立方米，僅為全國(guó)平均水平的21％，其中京津兩市所在的海河流域人均水資源量?jī)H為292立方米，不足全國(guó)平均水平的1/7。黃淮海流域總?cè)丝?.4億，約占全國(guó)人口的35％，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約占全國(guó)的35％，人口密度大，大中城市多，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)格局中占有重要地位，而水資源量?jī)H占全國(guó)總量的7.2％。
由于長(zhǎng)期干旱缺水，這一地區(qū)有2億多人口不同程度存在飲水困難，700多萬(wàn)人長(zhǎng)期飲用高氟水、苦咸水，一批重大工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目難以投資落產(chǎn)，制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
與北方相反，長(zhǎng)江流域及其以南地區(qū)，水資源量是華北地區(qū)的3至4倍，達(dá)9000多億立方米，數(shù)千年來(lái)為洪澇災(zāi)害所苦。
一方需水，一方怕水。讓南方充盈之水滋潤(rùn)北方，修建一條優(yōu)化中國(guó)水資源配置的生命線——南水北調(diào)工程，成為新中國(guó)成立以來(lái)歷代中央領(lǐng)導(dǎo)同志揮之不去的戰(zhàn)略構(gòu)想。1952年10月，毛澤東視察黃河時(shí)，高瞻遠(yuǎn)矚地指出：“南方水多，北方水少，如有可能，借點(diǎn)水來(lái)也是可以的。”
改革開(kāi)放后，綜合國(guó)力的迅速增強(qiáng)使得南水北調(diào)工程正式擺上議事日程。經(jīng)過(guò)多年艱苦、細(xì)致、深入的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、論證，中央決定在加大節(jié)水、治污力度和污水資源化的同時(shí)，從水量相對(duì)充沛的長(zhǎng)江流域向北方地區(qū)調(diào)水，實(shí)施南水北調(diào)工程。
三線共譜中華新水系
經(jīng)過(guò)多次勘測(cè)、規(guī)劃和研究，在分析比較50多種規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門(mén)分別在長(zhǎng)江下游、中游、上游規(guī)劃了三個(gè)調(diào)水區(qū)，形成了南水北調(diào)工程?hào)|線、中線、西線三條調(diào)水線路。通過(guò)三條調(diào)水線路，與長(zhǎng)江、淮河、黃河、海河相互聯(lián)接，構(gòu)成中部地區(qū)水資源“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的總體格局。
東線工程：利用江蘇省已有的江水北調(diào)工程，逐步擴(kuò)大調(diào)水規(guī)模并延長(zhǎng)輸水線路。東線工程從長(zhǎng)江下游揚(yáng)州江都抽引長(zhǎng)江水，利用京杭大運(yùn)河及與其平行的河道逐級(jí)提水北送，并連接起調(diào)蓄作用的洪澤湖、駱馬湖、南四湖、東平湖。出東平湖后分兩路輸水：一路向北，在位山附近經(jīng)隧洞穿過(guò)黃河，輸水到天津；另一路向東，通過(guò)膠東地區(qū)輸水干線經(jīng)濟(jì)南輸水到煙臺(tái)、威海。一期工程調(diào)水主干線全長(zhǎng)1466.50千米，其中長(zhǎng)江至東平湖1045.36千米，黃河以北173.49千米，膠東輸水干線239.78千米，穿黃河段7.87千米。規(guī)劃分三期實(shí)施。
2002年，一期工程開(kāi)工。2010年3月25日，南水北調(diào)東線穿黃河隧洞全線貫通，至此用于調(diào)引長(zhǎng)江水的南水北調(diào)東線輸水線路在山東境內(nèi)黃河河底約70米深處成功穿越。
中線工程：從加壩擴(kuò)容后的丹江口水庫(kù)陶岔渠首閘引水，沿線開(kāi)挖渠道，經(jīng)唐白河流域西部過(guò)長(zhǎng)江流域與淮河流域的分水嶺方城埡口，沿黃淮海平原西部邊緣，在鄭州以西李村附近穿過(guò)黃河，沿京廣鐵路西側(cè)北上，可基本自流到北京、天津。輸水干線全長(zhǎng)1431.945千米（其中，總干渠1276.414千米，天津輸水干線155.531千米）。規(guī)劃分兩期實(shí)施。
截至2011年2月，中線河南段干線工程全線開(kāi)工。實(shí)際開(kāi)工建設(shè)有穿漳工程、鶴壁段、穿黃工程和陶岔渠首等，共計(jì)21個(gè)設(shè)計(jì)單元工程，已開(kāi)工項(xiàng)目總長(zhǎng)395.7公里。單元工程優(yōu)良率達(dá)93.3%。
西線工程：在長(zhǎng)江上游通天河、支流雅礱江和大渡河上游筑壩建庫(kù)，開(kāi)鑿穿過(guò)長(zhǎng)江與黃河分水嶺巴顏喀拉山的輸水隧洞，調(diào)長(zhǎng)江水入黃河上游。西線工程的供水目標(biāo)，主要是解決涉及青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西等6省（自治區(qū)）黃河上中游地區(qū)和渭河關(guān)中平原的缺水問(wèn)題。結(jié)合興建黃河干流上的大柳樹(shù)水利樞紐等工程，還可以向臨近黃河流域的甘肅河西走廊地區(qū)供水，必要時(shí)也可相機(jī)向黃河下游補(bǔ)水。規(guī)劃分三期實(shí)施。
三條調(diào)水線路互為補(bǔ)充，不可替代。本著“三先三后”、適度從緊、需要與可能相結(jié)合的原則，南水北調(diào)工程規(guī)劃最終調(diào)水規(guī)模448億立方米，其中東線148億立方米，中線130億立方米，西線170億立方米，建設(shè)時(shí)間約需40～50年。整個(gè)工程將根據(jù)實(shí)際情況分期實(shí)施。
造福億萬(wàn)群眾的幸福線
南水北調(diào)工程移民是繼三峽庫(kù)區(qū)移民之后，我國(guó)最大的移民工程。其中南水北調(diào)工程?hào)|、中線一期工程建設(shè)永久征地94萬(wàn)畝，規(guī)劃生產(chǎn)安置人口56萬(wàn)人，規(guī)劃搬遷建房人口43萬(wàn)人，可研階段征地移民補(bǔ)償總投資550億元。為做到“和諧征遷”，國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦通過(guò)與沿線七省市簽訂征地移民責(zé)任書(shū)，各項(xiàng)目法人與地方征地移民主管部門(mén)簽訂開(kāi)工項(xiàng)目的征地移民工作協(xié)議，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。
截至2011年2月，累計(jì)征地85萬(wàn)畝，完成88%；累計(jì)搬遷人口7萬(wàn)人，完成74%；生產(chǎn)安置18萬(wàn)人，完成70%，滿(mǎn)足了南水北調(diào)工程建設(shè)的需要。
隨著南水北調(diào)工程項(xiàng)目的陸續(xù)建成，保障供水、防洪除澇等方面的效益逐步顯現(xiàn)，沿線億萬(wàn)群眾正從中受益。河北省邯鄲縣三陵鄉(xiāng)姜三陵村——廣闊的華北平原上的一個(gè)普通村莊。全村300多人的吃水，從一口深達(dá)650多米的地下水井汲取。每隔一天送水半小時(shí)，是村里人臉上露出笑容的時(shí)刻。村民們期盼著村邊修建的南水北調(diào)中線工程引水渠早日通水，憧憬著在家中擰開(kāi)水龍頭就可以享受清水的情景。
國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室主任張基堯表示，南水北調(diào)工程建成后，將有效解決北方水資源嚴(yán)重短缺問(wèn)題，促進(jìn)這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程，還可以解決700萬(wàn)人長(zhǎng)期飲用高氟水和苦咸水的問(wèn)題。
寶應(yīng)站工程作為南水北調(diào)工程第一座開(kāi)工建設(shè)、第一個(gè)完成并投入運(yùn)行的泵站，于2005年10月完成試運(yùn)行驗(yàn)收，工程于2006、2007汛期連續(xù)兩年投入里下河排澇運(yùn)行，累計(jì)抽排澇水2.02億立方米，發(fā)揮了顯著的社會(huì)效益。
2007年8月，山東省大汶河流域連降暴雨形成洪水，東平湖面臨防洪壓力。濟(jì)平干渠下泄東平湖洪水歷時(shí)近1個(gè)月，下泄洪水總量7000多萬(wàn)立方米，有效緩解了東平湖防洪壓力。為進(jìn)行水土保持和堤防防護(hù)工作，濟(jì)平干渠工程沿線渠道兩側(cè)共植樹(shù)56萬(wàn)株，綠化草皮超過(guò)300萬(wàn)平方米，形成寬近100米、長(zhǎng)90公里的景觀綠化帶，為改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了作用。
為緩解北京市水資源緊張狀況，中線優(yōu)先安排建設(shè)京石段（石家莊至北京）應(yīng)急供水工程。截至目前，已完成國(guó)務(wù)院確定的向北京輸水3億立方米的任務(wù)，北京由此成為首個(gè)南水北調(diào)工程受益城市。
