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2024年11月24日
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正確處理四個(gè)關(guān)系
引導(dǎo)和推動(dòng)國(guó)有企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增創(chuàng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)。河北省國(guó)資委在實(shí)踐中感到，引導(dǎo)和推動(dòng)國(guó)有企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，應(yīng)正確處理四個(gè)關(guān)系。
發(fā)展速度與調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的關(guān)系。河北省的國(guó)有企業(yè)大多集中在重化工業(yè)，對(duì)投資的依賴(lài)性強(qiáng)，一旦投資放緩，經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)入下行階段，“漲潮”時(shí)被淹沒(méi)的“礁石”浮出水面，企業(yè)航船順利行進(jìn)就會(huì)面臨嚴(yán)重障礙。因此，須妥善處理促進(jìn)國(guó)有企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展與調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的關(guān)系，把握好結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向、節(jié)奏、力度和方式，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)著力做大做強(qiáng)主業(yè)，注重培育新的接續(xù)產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，都是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，二者應(yīng)同步推進(jìn)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的全盤(pán)否定，而是要用高新技術(shù)對(duì)其改造升級(jí)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表著科技創(chuàng)新和未來(lái)發(fā)展的方向，必須搶占先機(jī)、加快發(fā)展。
節(jié)能減排與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的關(guān)系。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，節(jié)能減排不僅能減少對(duì)資源的消耗、對(duì)環(huán)境的破壞，而且有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)增長(zhǎng)。因此，應(yīng)把節(jié)能減排與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)統(tǒng)一于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)踐中，促使國(guó)有企業(yè)在發(fā)展中節(jié)能減排，以節(jié)能減排倒逼發(fā)展質(zhì)量提升。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式的關(guān)系。從國(guó)資監(jiān)管的角度看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式提出了緊迫要求。一是轉(zhuǎn)變觀念。結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展思路、體制機(jī)制、工作措施。二是改進(jìn)管理方式和手段。積極探索有利于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用、增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的動(dòng)力和活力的國(guó)資監(jiān)管方式和手段。三是加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管能力建設(shè)。努力提高學(xué)習(xí)實(shí)踐能力、調(diào)查研究能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力和解決問(wèn)題能力，不斷提高國(guó)資監(jiān)管水平?！ ?nbsp;
著力實(shí)施五項(xiàng)舉措
調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。一是調(diào)優(yōu)存量。繼續(xù)深化鋼鐵、煤炭、港口等重點(diǎn)行業(yè)整合，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集中度，充分發(fā)揮其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合中的帶動(dòng)作用。加快改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和工業(yè)裝備結(jié)構(gòu)升級(jí)換代。二是做強(qiáng)增量。認(rèn)真謀劃實(shí)施一批技術(shù)裝備先進(jìn)、有良好市場(chǎng)前景、產(chǎn)品附加值高的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。三是培育新興產(chǎn)業(yè)。加快生物制藥產(chǎn)業(yè)化步伐，加快調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。四是擴(kuò)大開(kāi)放。積極引入國(guó)內(nèi)外實(shí)力雄厚、掌握核心技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的戰(zhàn)略投資者，對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)多元化改造，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
強(qiáng)化自主創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)作為自主創(chuàng)新主體的地位，把企業(yè)自主創(chuàng)新能力指標(biāo)納入國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系；引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大科技創(chuàng)新投入，努力建設(shè)一批國(guó)家和省級(jí)工程研究中心、技術(shù)中心；實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)加快培育人才、集聚人才、用好人才，依靠人才優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；科學(xué)選擇自主創(chuàng)新模式，協(xié)調(diào)推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)形成一批核心技術(shù)和自主品牌，實(shí)現(xiàn)從資源依賴(lài)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。
完善體制機(jī)制。遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制，真正把國(guó)有企業(yè)塑造成自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展、充滿(mǎn)活力的市場(chǎng)主體；進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任；拓寬監(jiān)管范圍，逐步做到全過(guò)程、全方位監(jiān)管；適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際化的新形勢(shì)，既要加強(qiáng)境內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)和集團(tuán)母公司監(jiān)管，又要加強(qiáng)境外國(guó)有資產(chǎn)和集團(tuán)公司下屬企業(yè)監(jiān)管；加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)，把企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)；完善國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系，用考核“指揮棒”引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
推進(jìn)節(jié)能減排。加快淘汰落后產(chǎn)能、設(shè)備及生產(chǎn)工藝，抓好新技術(shù)、新裝備的引進(jìn)；加大鋼鐵、煤炭企業(yè)應(yīng)用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)的力度，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)“三廢”的綜合整治，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制；把推進(jìn)項(xiàng)目節(jié)能減排技術(shù)改造同降本增效、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。
強(qiáng)化對(duì)標(biāo)管理。著力引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)，在戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)理念、管理方式等方面查找差距，制定科學(xué)發(fā)展路線圖；建立和完善對(duì)標(biāo)管理工作機(jī)制，形成全過(guò)程、全方位、全員參與對(duì)標(biāo)工作格局。
?。ㄗ髡邽楹颖笔?guó)資委主任、黨委書(shū)記）
