2011年是中國共產黨成立90周年。根據中央要求,結合開展創先爭優活動,中央政法委研究決定,在全體政法干警中開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動,著力解決在理想信念、宗旨意識、執法司法等方面存在的突出問題,努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的政法隊伍,讓人民群眾切實感受到政法機關的新變化、新氣象。
一、集中開展革命傳統和理想信念教育
回顧我們黨近90年的奮斗歷程,革命戰爭年代,無數革命先輩甘愿拋頭顱、灑熱血,就是因為有堅定的理想信念;建設和改革年代,一代又一代共產黨人獻身于中國特色社會主義偉大事業,夙興夜寐、開拓進取,同樣是因為有堅定的理想信念。面對繁重艱巨的工作任務,政法機關要擔當起中國特色社會主義事業建設者、捍衛者的歷史重任,保護人民群眾生命財產安全、維護社會公平正義,最根本的一條是堅定理想信念。中央政法委將邀請一批革命前輩、黨史專家、政法英模,組成革命傳統和理想信念教育宣講團,深入各省區市政法機關進行巡回宣講。各級政法機關要通過重溫入黨誓詞、重讀紅色經典、瞻仰革命舊址、走訪革命前輩和召開報告會、座談會、研討會等形式,對每一名政法干警進行生動深刻的革命傳統和理想信念教育,從思想深處解決為什么入黨、為什么從警、為什么當法官檢察官、為什么奮斗和為誰掌權、為誰執法、為誰服務的問題,使政法隊伍始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色,堅定不移地走中國特色社會主義道路。要推動社會主義法治理念“進學校、進課堂、進頭腦”,加強對政法院校學生的革命傳統和理想信念教育,努力把他們培養成為中國特色社會主義法治建設的合格接班人。對廣大律師也要開展革命傳統和理想信念教育,使他們真正成為中國特色社會主義法律工作者。
二、把服務群眾貫穿于執法工作全過程
政法機關既是執法司法機關,也是群眾工作機關;政法干警既是執法司法工作者,也是群眾工作者。密切聯系群眾是我們黨最大的優勢,脫離群眾是我們黨最大的危險。各級政法機關要按照胡錦濤總書記關于加強和改進新形勢下群眾工作的要求,認真組織開展群眾觀點再教育,認真審視我們對群眾的感情究竟有多深,群眾在我們心中的位置究竟有多重,我們為群眾辦的實事究竟有多少,群眾不滿意的地方究竟在哪里,從而真正在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、生活上關心群眾。要借鑒“大接訪”、“大走訪”、“大下訪”等成功經驗和做法,通過開門評警、回訪信訪當事人等形式,主動傾聽群眾呼聲,及時了解群眾疾苦,千方百計為群眾排憂解難。要把執法過程變成服務群眾的過程,既維護好群眾合法權益,又理順群眾情緒,引導群眾依法理性表達訴求,把黨和政府主導的維護群眾權益機制落到實處。要針對群眾反映強烈的執法不嚴、裁判不公和訴訟難、執行難問題,認真開展自查自糾,讓群眾切實感受到公平正義就在身邊。要堅持充分發動群眾、緊緊依靠群眾,不斷探索完善新形勢下專群結合、群防群治的新途徑、新辦法、新機制,把政法工作建立在堅實的群眾基礎之上。
三、以創先爭優促進政法機關黨的建設
全國政法干警中,共產黨員占70%以上。黨的建設搞好了,政法隊伍建設就有了根本保證。各級黨委政法委和政法各單位要根據中央要求,抓好政法各單位創先爭優活動,帶動和促進全國政法機關黨的建設。2011年“七一”前后,中央政法委將在全國政法系統集中表彰100個先進基層黨組織、100名優秀黨務工作者、1000名優秀黨員干警。各級黨委政法委要加強自身建設,增強政治敏銳性和政治鑒別力,提高統籌謀劃政法工作、協調解決重大問題的能力,協助黨委把黨對政法工作的思想領導、政治領導、組織領導落到實處,堅決把好政法工作的政治方向;要堅持依法律、按程序辦事,支持法院、檢察院和公安、國家安全、司法行政機關依法獨立公正行使職權;要加強對政法各單位的統籌協調,確保政法各單位形成工作合力;要加強政法隊伍思想、組織、作風建設,努力造就一支過硬的政法隊伍。各級政法機關要建好建強各執法司法機關和基層政法單位的黨組織,建好建強律師事務所、公證處、法律援助中心等法律服務機構的黨組織,實現黨組織和黨的工作全覆蓋,堅持按制度開展經常性活動,創新活動內容方式,充分發揮政治核心作用。政法機關要堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促工作,切實發揮好基層黨組織的戰斗堡壘作用,發揮好黨員干警的先鋒模范作用。廣大黨員干警要帶頭扎根基層一線、做群眾的貼心人,帶頭勤學苦練、勇擔急難險重的任務,帶頭公正廉潔執法、堅決抵制不正之風,做到哪里有困難有危險、哪里群眾最需要,哪里就有黨員干警。
四、把從嚴治警的各項紀律要求堅決落實到位
近年來,各級黨委政法委和政法各單位出臺了一系列從嚴治警的規定,有的稱“鐵規”、“禁令”。比如,對法官,有“五個嚴禁”;對檢察官,有“禁酒令”、領導干部“十個嚴禁”;對民警,有“五條禁令”、領導干部“五個嚴禁”;對律師,有“年度考核規則”、“違法行為處罰辦法”,等等,取得了良好成效。下一步,要在加強思想教育和嚴格管理的同時,以鐵的決心維護紀律的嚴肅性、權威性,以“零容忍”的態度嚴肅查處違紀違規違法問題,確保紀律得到有效執行。今后,接受當事人及其委托律師吃請、娛樂、財物的,一律停止執行職務;利用職權插手案件辦理影響公正執法、濫用職權侵犯當事人合法權益的,一律調離執法崗位;徇私枉法、貪贓枉法的,一律清除出政法隊伍;構成犯罪的,一律依法追究刑事責任。政法各單位要建立公開透明的群眾評議機制,嚴肅認真處理每一起群眾舉報。各級黨委和政府、政法機關在堅持從嚴治警的同時,要進一步關心愛護政法干警,落實從優待警政策,幫助他們解決好工作生活中的實際困難,注重人文關懷和心理疏導,舒解他們的身心壓力,保護好政法干警工作的積極性、主動性、創造性。
當前,政法宣傳輿論工作的主流是好的,同時面臨的形勢依然比較復雜。現在不少網絡熱點事件與一些司法個案有關。對此,各級政法機關首先要把自己的事情做好,切實做到公正廉潔文明規范執法,進一步提高執法水平和執法公信力。同時,要高度重視、切實改進新形勢下的政法宣傳輿論工作,充分運用互聯網等新興媒體和廣播電視報紙等傳統媒體,加大對中國特色社會主義政治制度、司法制度的宣傳力度,加大對政法工作發展進步的宣傳力度,加大對政法隊伍付出的辛勞、作出的貢獻的宣傳力度,進一步贏得社會各界和廣大人民群眾的理解支持,進一步樹立政法機關的良好形象,為政法機關更好地履行法定職責營造良好的輿論環境。
政法干警處在維護國家安全、懲治違法犯罪、化解社會矛盾的第一線,承擔著艱巨任務,承受著巨大壓力,時刻面臨著流血犧牲。希望各級黨委和政府進一步加強對政法工作的領導,建設好、管理好、使用好政法隊伍,大力支持政法機關依法履行職責,及時研究解決工作中遇到的困難和問題。要高度重視政法各單位領導班子建設,選優配強政法各單位主要負責人和班子成員,為政法事業發展進步提供堅強的組織保證。