城市廉租房應向農民工放開
時間：2011-03-04 09:26:08
來源：新快報(廣州) 作者： 新快報特派北京記者 陳紅艷 尹
“若能做到統籌城鄉發展，實現城鄉一體化，我想‘民工荒’問題在有限時間內是可以解決的。”——全國政協委員蔡繼明
“‘民工荒’是因為城市沒有善待農民，農民工（對城市）沒有歸屬感。在城里盡管有較高工資，但他們承受不了其他方面的損失，比如背井離鄉、妻離子散，所以寧可回到農村。”昨日下午，全國政協委員、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明在人民大會堂臺階前被眾媒體“堵截”，他就全國的“民工荒”等問題侃侃而談。
2.5億農民工不算“城里人”
“怎么看待全國的‘民工荒’現象？真的到了‘劉易斯’拐點了么？”接過問題，蔡繼明沒有像其他明星委員那樣邊走邊說，而是站定后侃侃而談。
他表示，短期的“民工荒”與我國傳統的春節有關，但在某種程度上也與制度有關。如果我們2.5億農民能有相當部分變成城市居民，工作之余能與家人團聚，那春節期間的“民工荒”就會減少。
農民工在城市沒有歸屬感
“我覺得我們城市沒有善待農民。多年來，城市給農民的工資待遇是最低的，早期他們靠著這較高于務農收入的工資就行，但經過十年二十年，包括他們的第二代都長大了，加上國家對農業的扶持——農業稅取消、種糧補貼等，他們在城市里顯出一種極大的不平衡，沒有歸屬感。”蔡繼明說。
蔡繼明介紹，解決“民工荒”就要真正加快城市化進程。讓農民工不僅進城，還要落戶。“比如說廉租房，除了面向本地居民外，能否也向農民工放開，讓進入城市的農民能夠居有其所？孩子入學問題，農村孩子能否具有同等受教育的權利？若能做到統籌城鄉發展，實現城鄉一體化，我想‘民工荒’問題在有限時間內是可以解決的。”
其他建議
建議個稅起征點提至4000元
就個稅起征點調整問題，蔡繼明認為是應提高至4000元以上。
蔡繼明表示，1980年的個稅起征點是800元，目前的個稅起征點是2000元，表面上看起征點提高了，但對比發現，1980年的800元相當于當時平均工資的20倍，“現在起征點是2000元，是平均工資的大約75%，還沒達到平均工資的水平。”他說，這說明在1980年時，納稅的都是高收入群體，只是很小的一部分，“而目前，平均工資以下的人都要納稅，這樣，就造成了個稅負擔基本落在中低收入群體”。
所以，他認為個稅起征點可以由2000元提高到4000元，提高得太少沒有意義。
保障房目標讓我振奮讓我憂
蔡繼明認為，房產稅有利于遏制房地產投機需求，同時也會給地方政府提供比較穩定的稅源。這樣也有利于地方政府改變過多依賴“土地財政”的現狀。
他認為，有效遏制“炒房”，另一個方面是要加大住房的有效供給，包括保障性住房、正常的商品房。但任何國家的保障房比例都不會太高，所以，中央提出的保障性住房建設目標“非常振奮人心”。
“去年這個指標大概是700萬套。很多地方最多完成了80%，有的只完成40%，有的甚至零開工。如果說去年700萬套的保障房面積都沒有實現，今年提出的目標是1000萬套，今后5年共3600萬套，讓我有些擔心。”
