在新形勢(shì)下，我國(guó)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，公眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題也愈加不滿，解決環(huán)境問(wèn)題顯得越來(lái)越迫切。垃圾圍城的困局以及“鄰避”事件頻發(fā)影響著產(chǎn)業(yè)、行業(yè)以及社會(huì)發(fā)展。
2014年7月1日，被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”新國(guó)標(biāo)的《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014）正式分階段實(shí)施。新環(huán)保法、新排放標(biāo)準(zhǔn)、新市場(chǎng)需求直接對(duì)企業(yè)提出了更嚴(yán)格、更全面的要求。
就在“新國(guó)標(biāo)”開(kāi)始執(zhí)行的一個(gè)月里，“藍(lán)色垃圾焚燒”橫空出世并被業(yè)界大力推崇，因?yàn)?ldquo;藍(lán)色垃圾焚燒”理念倡導(dǎo)垃圾焚燒廠不僅在技術(shù)、工藝、系統(tǒng)建設(shè)方面有更高的標(biāo)準(zhǔn)，還要與周邊環(huán)境共生，創(chuàng)造更多的資源利用效益，執(zhí)行更嚴(yán)格的煙氣排放指標(biāo)、更顯著的能源利用效率、更先進(jìn)的資源綜合利用、更透明的企業(yè)運(yùn)行情況、更完善的公共服務(wù)設(shè)施。“藍(lán)色垃圾焚燒”能否搭建一座通往夢(mèng)想的溝通橋梁？
我國(guó)《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中提出，到2015年，全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施能力達(dá)到無(wú)害化處理總能力的35%以上，其中東部地區(qū)達(dá)到48%以上。而據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)城市垃圾焚燒處理僅占生活垃圾處理的17.25%。有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，如果達(dá)到上述規(guī)劃的目標(biāo)，全國(guó)還應(yīng)建設(shè)至少170座垃圾焚燒廠。
垃圾焚燒是處理生活垃圾的一種方式，不失為解決“垃圾圍城”現(xiàn)象的好對(duì)策，焚燒后的灰、渣減少了固體廢物量，不僅能有效緩解“垃圾圍城”的困境，還可以消滅各種病原體。然而，隨著垃圾焚燒市場(chǎng)走熱，公眾對(duì)垃圾焚燒所產(chǎn)生排放物帶來(lái)危害的擔(dān)憂讓一些地方在建設(shè)垃圾焚燒處理設(shè)施時(shí)陷入“政府宣布建設(shè)—居民強(qiáng)烈反對(duì)—項(xiàng)目被迫擱置”的中國(guó)式困局，“歡迎建垃圾焚燒廠，但請(qǐng)離我家遠(yuǎn)一點(diǎn)”的“鄰避困境”一次次在各大城市上演，讓垃圾焚燒項(xiàng)目頻遇落地難。
近年來(lái)垃圾焚燒主要鄰避事件匯總?cè)缦拢?/p>
◎2014年9月，廣東省惠州市博羅縣上千民眾走上街頭反對(duì)建垃圾焚燒廠，引發(fā)各方關(guān)注。
◎2014年5月，杭州市正在公示的2014年重點(diǎn)規(guī)劃工程項(xiàng)目——余杭中泰垃圾焚燒發(fā)電廠，引發(fā)了民眾不滿，為抗議建造垃圾焚燒發(fā)電廠，浙江省杭州市余杭區(qū)部分民眾集聚堵路，并發(fā)生了打砸事件。
◎2012年6月，廣東清遠(yuǎn)居民萬(wàn)人簽名反對(duì)垃圾焚燒廠建在清遠(yuǎn)邊界，村民多次上訪廣州城管委表達(dá)改址訴求，選址重新論證。
◎2009年11月，廣東番禺垃圾焚燒發(fā)電廠周邊小區(qū)居民和廠址所在的會(huì)江村村民一行數(shù)百人集體前往廣州市政府上訪。
◎2009年8月 ，因反對(duì)北京阿蘇衛(wèi)垃圾焚燒發(fā)電廠，一些群眾自發(fā)組織車(chē)隊(duì)或在論壇發(fā)貼反對(duì)建設(shè)，并發(fā)生群體性抗?fàn)幓顒?dòng)。
◎2007年6月，北京六里屯垃圾發(fā)電廠受到了強(qiáng)大的民意阻力而被當(dāng)時(shí)的國(guó)家環(huán)保總局緊急叫停。
環(huán)保人士和公眾普遍認(rèn)為，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目放在居民“后院”，不僅其臭味影響人們的正常生活，焚燒產(chǎn)生的一級(jí)致癌物二英等有毒物質(zhì)的排放更成為人們的心頭之患。
二英究竟是什么？真的那么可怕嗎？住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心顧問(wèn)總工白良成介紹，二英實(shí)際上是二英類(lèi)的一個(gè)簡(jiǎn)稱(chēng)……
今年7月1日起被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”新國(guó)標(biāo)的《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014）正式分階段實(shí)施。白良成指出，歐盟關(guān)于垃圾焚燒污染控制的標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)是歐盟國(guó)家的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，包括嚴(yán)格的檢測(cè)要求、檢測(cè)方法等體系。與之相比，各個(gè)國(guó)家都是根據(jù)基本原則，制訂符合本國(guó)實(shí)際的煙氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)也應(yīng)從國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況出發(fā)，按照我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做，這樣垃圾焚燒廠才能健康發(fā)展。
在這一大背景下，“藍(lán)色垃圾焚燒”理念也應(yīng)運(yùn)而生。
7月30日，E20環(huán)境平臺(tái)聯(lián)合上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)院在上海展開(kāi)垃圾焚燒相關(guān)問(wèn)題的討論，共同探討更清潔、更親民的“面向未來(lái)的藍(lán)色垃圾焚燒廠”，同時(shí)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立專(zhuān)家委員會(huì)，提出中國(guó)如何比歐盟高10倍的藍(lán)色標(biāo)準(zhǔn)，并形成E20環(huán)境產(chǎn)業(yè)第51期藍(lán)皮書(shū)：如何建設(shè)面向未來(lái)的藍(lán)色垃圾焚燒解決方案中心。
藍(lán)色垃圾焚燒理念的靈感來(lái)源于岡特·鮑利的《藍(lán)色經(jīng)濟(jì)》一書(shū)，垃圾是萬(wàn)物中的重要節(jié)點(diǎn)，應(yīng)在師法自然中成為價(jià)值的流轉(zhuǎn)，所以稱(chēng)之為藍(lán)色焚燒。
“道不變術(shù)可變。”E20環(huán)境平臺(tái)高級(jí)合伙人、資深資源整合專(zhuān)家、污泥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)聯(lián)盟
秘書(shū)長(zhǎng)張樹(shù)人說(shuō)，藍(lán)色垃圾焚燒頂層設(shè)計(jì)有三大原則：“用道法自然理念看未來(lái)，用新目標(biāo)促進(jìn)企業(yè)升級(jí)，在增量中構(gòu)建共生共贏”。
如此看來(lái)，藍(lán)色垃圾焚燒理念看上去有點(diǎn)玄乎。那么，老百姓眼中的藍(lán)色垃圾焚燒轉(zhuǎn)換成業(yè)內(nèi)的語(yǔ)言是什么呢？那就是為社會(huì)提供面向未來(lái)的高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、近零排放、友好的垃圾焚燒解決方案。
張樹(shù)人認(rèn)為，藍(lán)色垃圾焚燒有三個(gè)非常重要的理念：
首先是透明化。從信息時(shí)代邁入大數(shù)據(jù)時(shí)代，越來(lái)越多的產(chǎn)業(yè)將面臨透明化。環(huán)評(píng)、建設(shè)、企管、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管等過(guò)程都需要更透明，才能獲得老百姓的理解與放心。
其次是娛樂(lè)化。藍(lán)色垃圾焚燒解決方案中心需要因地制宜的考慮與周邊環(huán)境和諧共生，建設(shè)公眾可以感知的娛樂(lè)化設(shè)施，創(chuàng)造互動(dòng)體驗(yàn)，如游樂(lè)場(chǎng)、公園、體育場(chǎng)、圖書(shū)館、游泳池、健身中心、滑雪場(chǎng)等，建立起藍(lán)色垃圾焚燒與人之間的娛樂(lè)化共生關(guān)系。
第三是回饋社會(huì)和公眾。藍(lán)色垃圾焚燒還可以設(shè)計(jì)一定的模式，在社區(qū)實(shí)現(xiàn)低價(jià)、安全、清潔的生活能源聯(lián)供。做民眾與學(xué)生的科普基地，通過(guò)產(chǎn)業(yè)中心的建立，充分展示垃圾焚燒最好的技術(shù)，吸引業(yè)內(nèi)人士參觀學(xué)習(xí)……
在“藍(lán)色垃圾焚燒”理念的指引下，未來(lái)的垃圾藍(lán)色垃圾焚燒廠究竟會(huì)是什么樣的呢？需要哪些技術(shù)保障？上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)院張益院長(zhǎng)提出，未來(lái)垃圾焚燒廠應(yīng)該具備以下5張面孔：
面孔1：更嚴(yán)格的煙氣排放指標(biāo)。高標(biāo)準(zhǔn)藍(lán)色垃圾焚燒廠采用最嚴(yán)格的煙氣排放指標(biāo)，即二英排放濃度為0.01?ng/Nm3，比國(guó)內(nèi)最新標(biāo)準(zhǔn)，比歐盟2000的標(biāo)準(zhǔn)0.1ng/Nm3嚴(yán)格10倍，氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度均比國(guó)標(biāo)嚴(yán)格數(shù)倍，要實(shí)現(xiàn)這些指標(biāo)穩(wěn)定的長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)現(xiàn)，就需要采用最先進(jìn)的焚燒處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)垃圾的充分穩(wěn)定燃燒，并大幅降低煙氣污染物的源頭產(chǎn)生量。同時(shí)采用最先進(jìn)的煙氣處理工藝，大幅降低民眾最關(guān)心的二英及對(duì)溫室效應(yīng)影響最大的NOx的排放。
面孔2：更顯著的能源利用效率。加法和減法使發(fā)電效率提高的同時(shí)大幅度降低物料和能量的消耗，使用煙氣再循環(huán)技術(shù)，節(jié)能同時(shí)大幅削減氮氧化物的產(chǎn)生量；大規(guī)模垃圾焚燒廠的汽輪機(jī)排氣采用自然通風(fēng)冷卻塔冷卻，較國(guó)內(nèi)焚燒廠通常采用的強(qiáng)制通風(fēng)冷卻塔的能量消耗降低90%以上；采用智能燃燒控制系統(tǒng)，并優(yōu)化爐膛和鍋爐設(shè)計(jì)，提高蒸汽參數(shù)，使用大型焚燒設(shè)備，可使噸垃圾發(fā)電量提高10%以上。
面孔3：更先進(jìn)的資源綜合利用。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)污水“零排放”及固廢協(xié)同處理的措施使廠內(nèi)污水經(jīng)處理后全部循環(huán)利用和增加支持多種固廢高效協(xié)同處理，如協(xié)同處置醫(yī)廢、危廢和污泥等；在焚燒廠使用新型節(jié)能材料、環(huán)保材料、再生材料，爐渣用于建筑材料，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用。
面孔4：更透明的企業(yè)運(yùn)行情況。社會(huì)化實(shí)行無(wú)廠界的開(kāi)放式管理方式，建設(shè)數(shù)字化焚燒工廠，設(shè)置實(shí)時(shí)的監(jiān)控和監(jiān)測(cè)，在污染物排放指標(biāo)實(shí)時(shí)由政府部門(mén)在網(wǎng)站上公開(kāi)，公眾可實(shí)時(shí)查詢(xún)。此外，公眾到焚燒廠進(jìn)行參觀和查詢(xún)，數(shù)據(jù)全面接受社會(huì)監(jiān)督。
面孔5：更完善的公共服務(wù)設(shè)施。娛樂(lè)化和共生關(guān)系建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心，如教育場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所、健身廣場(chǎng)等，實(shí)現(xiàn)熱量、蒸汽的更好利用；設(shè)置補(bǔ)償機(jī)制，可通過(guò)電價(jià)補(bǔ)貼、垃圾處理費(fèi)補(bǔ)貼、免費(fèi)提供熱源、區(qū)域公共服務(wù)優(yōu)先權(quán)等方式，由政府對(duì)一定區(qū)域的居民進(jìn)行補(bǔ)償，讓公眾覺(jué)得污染很微弱的同時(shí)可以享受到很多生活便利；由政府主導(dǎo)在焚燒廠周邊建設(shè)主題公園，實(shí)現(xiàn)綠化覆蓋，積極通過(guò)焚燒廠建設(shè)帶動(dòng)周邊環(huán)境升級(jí)，大幅提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。
住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心副主任兼總工劉晶昊認(rèn)為，未來(lái)垃圾焚燒是多種現(xiàn)代科技藝術(shù)集成，需要對(duì)更多技術(shù)領(lǐng)域有更多的深耕與實(shí)踐。實(shí)業(yè)的思考則是更多的考慮面向未來(lái)合作時(shí)需要的開(kāi)放心態(tài)與合力共贏理念……
“夢(mèng)想需要暢想，而環(huán)境人更看重落地。‘上善若水 行勝于言’是我們一貫的宗旨。”張樹(shù)人表示，我們的藍(lán)色垃圾焚燒事業(yè)一直在前進(jìn)的路上。
“藍(lán)色焚燒是一種責(zé)任。”關(guān)于責(zé)任，她引用《中庸》中“故大德，必得其位，必得其祿，必得其名，必得其壽”的語(yǔ)句表示一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)只有實(shí)現(xiàn)了社會(huì)理想，才能讓企業(yè)收獲財(cái)富，獲得健康、持續(xù)的發(fā)展。
2014年8月，在E20環(huán)境平臺(tái)與上海環(huán)境院共同舉辦的第二屆垃圾焚燒熱點(diǎn)論壇上，“藍(lán)色垃圾焚燒聯(lián)盟”正式宣告成立，聯(lián)盟企業(yè)成員包括：E20環(huán)境平臺(tái)、上海環(huán)境院、中國(guó)城建院、錦江環(huán)境、綠色動(dòng)力、美欣達(dá)、深能環(huán)保、三峰環(huán)境、金洲環(huán)境，10家產(chǎn)業(yè)主體共同為社會(huì)承諾，為中國(guó)早日建立面向未來(lái)的藍(lán)色垃圾焚燒解決方案而努力，300多位關(guān)注垃圾產(chǎn)業(yè)未來(lái)的同行們共同見(jiàn)證。
建設(shè)一座讓社會(huì)尊重且感知良好的藍(lán)色垃圾焚燒解決方案中心，將面臨著諸多問(wèn)題，如何獲得未來(lái)市場(chǎng)勢(shì)能，如何建立生態(tài)族群，如何去中心化等等，都擺在了面前。而“藍(lán)色垃圾焚燒”也不僅僅是場(chǎng)地的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，更涉及社會(huì)和商業(yè)模式升級(jí)的革命，與以往只有技
術(shù)導(dǎo)則的項(xiàng)目落地不同，今后還要增加社會(huì)溝通的導(dǎo)則、娛樂(lè)化的導(dǎo)則、投融資政策設(shè)計(jì)導(dǎo)則等等問(wèn)題。
實(shí)現(xiàn)“藍(lán)色垃圾焚燒”理念的落地，企業(yè)最關(guān)心的問(wèn)題就是成本，而經(jīng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家初步測(cè)算，基本需求是投資凈增加10%，噸垃圾運(yùn)行成本增加約20?元，成本的增減都在可控的范圍內(nèi)。贏在末端的是藍(lán)色垃圾焚燒廠，其將會(huì)得到噸垃圾發(fā)電量增加10%?的收益，更會(huì)有資源綜合利用的巨大隱形收益。所以，藍(lán)色垃圾焚燒廠是用有限可控的成本實(shí)現(xiàn)污染的大幅度削減、資源利用率和發(fā)電效率的提高。
在移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，孤立的個(gè)體很難發(fā)展。藍(lán)色垃圾焚燒要成為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)生態(tài)循環(huán)的價(jià)值網(wǎng)中最具價(jià)值流轉(zhuǎn)的那個(gè)節(jié)點(diǎn)，對(duì)自身核心價(jià)值與核心利益有清晰的認(rèn)知，在增量市場(chǎng)上分享收益尋找產(chǎn)業(yè)藍(lán)海。張樹(shù)人表示，聯(lián)盟將堅(jiān)持技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈、市場(chǎng)相互優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與共生，戰(zhàn)略、營(yíng)銷(xiāo)、投融資、項(xiàng)目共贏的宗旨，在不斷的探索中一路前行。因此，藍(lán)色垃圾焚燒聯(lián)盟、企業(yè)品牌體系的建立，是重要的第一步。第二步，是建立藍(lán)色垃圾焚燒認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系以及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并在藍(lán)色垃圾焚燒聯(lián)盟專(zhuān)家的共同智慧下，形成1.0版本。第三步，落地一個(gè)藍(lán)色垃圾焚燒的示范工程。而這一切也離不開(kāi)傳播。藍(lán)色的號(hào)角如何吹向政府、社會(huì)、公眾，一是將垃圾焚燒廠做到極致，二是關(guān)注傳播的價(jià)值……
建設(shè)面向未來(lái)的藍(lán)色垃圾焚燒廠，更應(yīng)因地制宜地利用環(huán)境融入，實(shí)現(xiàn)娛樂(lè)化共生理念。
現(xiàn)實(shí)中，許多國(guó)外垃圾焚燒設(shè)施都與游樂(lè)場(chǎng)、公園、體育場(chǎng)、圖書(shū)館、健身中心等相伴而生。以?shī)W地利施比特勞垃圾焚燒站為例，它就是一座藝術(shù)家的杰作。1992年，維也納廣場(chǎng)投資4900萬(wàn)美元建成的施比特勞垃圾焚燒站因?yàn)樾路f獨(dú)到的外觀設(shè)計(jì)，成為當(dāng)?shù)貥?biāo)志性建筑，形成城市中一道靚麗的風(fēng)景。這座色彩斑斕的現(xiàn)代建筑，建有126米高塔，在高聳入云的煙囪上裝飾著一個(gè)碩大的金球，游客們常常誤以為它是一座金色的旋轉(zhuǎn)餐廳，誰(shuí)都不會(huì)想到它是一座專(zhuān)門(mén)處理垃圾的焚燒廠。維也納學(xué)校10歲以上的孩子都會(huì)來(lái)到這里參觀，學(xué)習(xí)如何給垃圾分類(lèi)。
類(lèi)似的先進(jìn)垃圾焚燒廠還有法國(guó)的依塞納生態(tài)垃圾焚燒廠，它是一座建在塞納河畔的地下垃圾焚燒廠，如一座豪華寫(xiě)字樓般與周?chē)h(huán)境和諧輝映；日本大阪垃圾焚燒廠，像一座充滿童趣的兒童游樂(lè)場(chǎng)；韓國(guó)首爾的麻浦垃圾焚燒廠，它是首爾4座大型垃圾焚燒廠之一，距離首爾市政廳的直線距離僅有6個(gè)地鐵站……這些成功案例說(shuō)明，融合了高標(biāo)準(zhǔn)化、健康化、娛樂(lè)化、共生理念的藍(lán)色垃圾焚燒廠，是足以能破除“垃圾圍城”與“鄰避”困境的。
我們期待建設(shè)一座中國(guó)的“施比特勞”垃圾焚燒廠，它可以是一個(gè)主題建筑，可以像花園般寧?kù)o。這就是一幅美好的藍(lán)色垃圾焚燒廠的未來(lái)圖景……
