論壇由住建部科技委指導、中國國際城市化發展戰略研究委員會（簡稱城市化委員會）主辦、北京國瑞興業地產股份有限公司承辦、《城市化》雜志主編顧晴主持。 論壇圍繞北京對京津冀城市群的輻射能力有多強？京津冀城市群面臨怎樣的機遇與挑戰？逃離喧囂的巨型城市：我們能去哪里？等議題展開激烈的交鋒與互動。 北京國瑞興業地產股份有限公司副總裁郝振河在致辭時說，論壇的議題接地氣，意義重大。他介紹說，如果把廊坊市比喻為京津之間的一顆明珠，永清則是廊坊的一塊璞玉，它屬于大北京戰略經濟圈的核心地帶，區位優勢明顯，發展空間廣闊。有資料表明，早在2010年首次提出“3＋2”首都經濟圈以及“一軸、兩核、三區”為框架的京津冀都市圈發展戰略構想。2013年3月，北京市發改委發布新城南行動計劃（2013-2015年），總投資約3960億元，比老計劃（2010-2012年）相比增加了1000億元。 國瑞生態城區位優勢明顯：其一，首都第二機場落戶于大興區禮賢鎮境內，距離永清國瑞生態城15公里，2015年將投入使用，終端規模為年旅客吞吐量1.2億人次以上，與北京首都國際機場、天津濱海機場等構成中國北方（華北及東北）航空群。其二，永清距北京南五環50公里、距首都第二機場直線15公里、距廊坊市區17公里，國際級高速路京臺高速在永清設有出口站。
美國著名的經濟學家將中國的城鎮化作為影響21世紀全球最重要的一個歷史事件，把中國的城鎮化放在全球最重要的一個地位。經過幾十年的發展，大家在對中國的城鎮化歡呼的同時心情也變得沉重起來。特別是今年1月份北京連續20多天的霧霾天氣，加上最近長三角連續十來天的霧霾，以及今年全國范圍的霧霾天數創造了歷史之最，大家對于城市的環境問題有了更多的關注，對于大城市有了很多的批評。在這樣的背景之下，我們討論“中國面臨巨型城市的挑戰”具有很重要的意義。……
我不太主張提巨型城市這個詞匯，但事實上我們的發展缺少不了巨型城市。在此，針對京津冀的發展我想講幾個觀點。 第一，巨型城市要明確發展的目的。我們已經走了30多年要素向大城市集聚的發展之路，現在大城市發展相當不錯了，在未來的發展引導上，不能繼續強調要素過快向大城市的集聚，而應當強調要素在區域范圍內均衡配置。巨型城市（特大型城市）在我國是少數，其發展目的非常明確。其一，應當參與國際性、全球性的城市競爭；其二，應當增加城市的多元承載力和包容性；其三，應當發揮城市的引領作用，不是與周邊爭資源、爭要素，而是帶動周邊城市發展……
巨型城市的挑戰對環渤海、京津冀來講，就是如何面對北京這個巨型城市的挑戰。北京的周邊如何去建立有特色的鄉鎮，換句話說，在北京周邊的河北省的八個中心城市以及二三十個縣級城市怎么應對挑戰，怎么樣對接北京？ 其實，北京在發展過程中也面臨著自身的壓力和挑戰。北京與區域內周邊城市之間的聯絡太脆弱。北京如何扮演好自己的角色，在區域中發揮引領作用，這是一篇鴻篇大論。北京如何將一個大城市在經濟、社會、文化等方面的能量向周邊輻射，帶動環渤海、京津冀區域內城市的發展，追趕上珠三角和長三角城市群的發展……
如果討論中國面臨巨型城市的挑戰，北京這一巨型城市產生的問題要嚴重些。因為長三角和珠三角的中心城市在創造財富的同時，實際上帶動了周邊地區的發展，能夠很好地給周邊提供產業支撐；可是北京所在的環渤海地區非常奇怪，似乎只有北京在發展，周邊城市都長不大。另外，在改革開放以來的較短時間里，我們的城市化進程快速推進，城市迅猛發展，自然會遺留一些問題。現在是我們解決所遺留問題的時候，而且需要大家的智慧。 北京的城市結構特別有意思，北部和西部主要是山區，再往北面就到了沙漠，沒有太多空間……
龍永圖：巨型城市面臨老齡化的問題，在國際上也有先例。日本的老齡化問題特別嚴重，但這些年來日本找到了一些行之有效的辦法加以解決。在我國，一方面老齡化不會像日本那么嚴重，另一方面，發展城市群，建立大城市與周邊中小城市良性互動的關系也是解決老齡化問題的出路。解決老齡化的問題就是確保老齡人口的生活、健康服務以及離開人世后的一系列服務。現在我們單純依靠家庭來解決養老問題很困難，要靠社會來解決，對此，我們需要確立一個強大的服務產業來解決老齡化問題……
龍永圖：如果我國對干部的評價體系還是按照GDP論英雄，那么為了增加GDP，無論什么樣的項目、什么樣的招商引資，我們的干部仍然還會敢拍胸脯。我覺得解決這個問題的關鍵在于改變對干部業績的評價體系和評價標準，這非常重要。當然光解決制度問題，干部本身魅著良心干，不負責任，那也不行。所以，要從制度方面與干部自身的素質和責任感提升等多方面解決問題……
邵念強：北京周邊的中小城鎮要應對北京的挑戰，最大的優勢資源就是生態環境。有了藍天碧水，有了優美的環境，再加上獨特的地域文化和經濟特征等最具核心競爭力的要素，就可以吸引北京的人流、信息流、資金流，進而對接北京，實現發展。換句話說，北京要想解決巨型城市病，也必須依托周邊的城市，緩解自身不堪重負的壓力。 鮑筱斌：總體來看，長三角和珠三角比京津冀發展得好，但是在未來京津冀有可能實現彎道超車。一是長三角和珠三角區域的中心城市帶動了周邊城市的發展，不過其發展是基于經濟產業結構尚未調整……
李兵弟：我說的優勢資源是一種相對于周邊的比較優勢資源，并不是說中心城市的最優勢資源都外溢出去，比如北京本身就是政治中心，這一優勢資源就很難外溢。像北京的大型批發市場對交通的影響太大，如果這些業態外遷，可以緩解北京交通的壓力，同時對周邊地區有很好的發展帶動作用，對于永清來講，這可以說是一種優勢資源。除此以外，我覺得北京需要向外溢的優勢資源包括一部分制造業，還有教育、科研等優勢資源……
李兵弟：我先聲明一下，這個問題不是由住建部牽頭解決的。但這個問題是客觀存在的，這項工作其實已經納入三中全會的《決定》中，即進一步推動行政管理體制改革。現在的工作是由民政部牽頭，大概有十幾個部委參與，我們叫經濟強鎮擴權試點，賦予強鎮四權，即下放事權、擴大財權、改革人事權和保障用地權。方向比較明確，就是應當進一步提高鎮一級的行政管理水平和經濟發展的自主權……
龍永圖：礬山鎮這個地方的具體情況我不太了解，不過我認為走旅游之路還是有可能的。馬來西亞的首都吉隆坡附近有一個鎮，以前是一個盛產錫的大錫礦，后來錫被挖完了，因為是露天開采，錫礦變成了一個很大的湖，湖的周邊被生態恢復后變成了一個很重要的旅游區。不僅老的礦區變成了旅游景點，周邊還建了很多高級飯店、國際會議中心，國際首腦會議曾在此舉行。你們可以派人到這些地方考察一下……
<span id="4dwho"><table id="4dwho"></table></span>
