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    近年來，“城市病”在我國多個(gè)大城市集中爆發(fā)。不僅僅是北京、上海、廣州等大城市相繼出現(xiàn)了由人口劇增引發(fā)的“城市病”，就連二三線城市，甚至連小城鎮(zhèn)都“犯病”了。有人打了一個(gè)形象的比喻：城市就像一個(gè)巨大的黑洞，用無限的吸力把它周邊的資源、人力都統(tǒng)統(tǒng)一股腦給吸附了過去，吸進(jìn)肚子之后，卻又發(fā)現(xiàn)自己并沒有足夠?qū)捜莸哪c胃把這些都給消化吸收掉，最后鬧到醫(yī)院。
    有負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)化工作的人士感慨：“城鎮(zhèn)化歸根結(jié)底是提高老百姓的生活水平。如果老百姓從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市面對(duì)的是糟糕的城市服務(wù)，那么轉(zhuǎn)移的意義又是什么呢？”
    我國改革開放以來，30多年的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，濃縮了西方發(fā)達(dá)國家?guī)装倌甑默F(xiàn)代化歷程，使得我國“城市病”問題更具復(fù)雜性、綜合性，凸顯的是各種社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療服務(wù)跟不上城市化快速發(fā)展的步伐...

    “城市病”是對(duì)人口及相關(guān)發(fā)展要素向大城市過度集聚而引起的一系列社會(huì)管理和公共服務(wù)問題的統(tǒng)稱。國際經(jīng)驗(yàn)表明，城市病是城市發(fā)展過程中的必然現(xiàn)象，而快速城市化階段往往是各種“城市病”的凸顯期和頻發(fā)期。2011年末，我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.3%，標(biāo)志著我國進(jìn)入以城市社會(huì)為主的新的發(fā)展階段。與我國高速城市化如影隨形的是日趨嚴(yán)重的“城市病”。如今，“城市病”已成為各地城市政府必須正視的問題。
    北京和武漢首次在今年的政府工作報(bào)告中使用“城市病”這一詞匯。北京明確承認(rèn)“累積形成了比較明顯的城市病”， 第一次把“常住人口增長速度明顯下降”列入2014年度...

    隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，城市出現(xiàn)了以農(nóng)民工為代表的人口流動(dòng)問題、汽車社會(huì)帶來的交通問題、能源消費(fèi)引發(fā)的環(huán)境問題、城市擴(kuò)張和土地財(cái)政釀成的土地問題及房地產(chǎn)泡沫等諸多社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。尤其是近年來PM2.5 污染，更使人們對(duì)環(huán)境問題的危機(jī)感高漲。
    今年全國兩會(huì)召開前夕，人民網(wǎng)就公眾關(guān)注的21個(gè)熱點(diǎn)問題展開網(wǎng)上調(diào)查。在針對(duì)“目前中國最為突出的城市病有哪些？”的問題調(diào)查中，有31.16%的網(wǎng)民認(rèn)為“環(huán)境惡化”是中國目前最為突出的城市病；26.88%的網(wǎng)民認(rèn)為是“人口超載造成公共資源緊缺，帶來醫(yī)療等生活便利性不足”；25.47%的網(wǎng)民選擇的則是“社區(qū)治理水平較低，行政管理仍強(qiáng)調(diào)管理大于服務(wù)”...

    隨著城市人口的增長，城市供水排水、燃?xì)狻崃芫W(wǎng)等市政設(shè)施不能有效滿足城市發(fā)展的需要，城市垃圾無害化處理、污水處理設(shè)施不足以及處理率低等問題凸顯，這是城市化進(jìn)程加快引發(fā)的市政公用設(shè)施供需矛盾。當(dāng)前，城市高樓大廈林立，人口密集，交通擁堵，對(duì)災(zāi)害抵御能力的不足也令人擔(dān)憂。
    近年來，無論是大城市還是中小城鎮(zhèn)氣象災(zāi)害的消息不絕于耳，其帶來的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡也令人印象深刻。2010年11月上海的高樓大火，給消防營救造成巨大困難；2012年7月北京的一場特大暴雨造成幾乎全城交通癱瘓和上百億的損失，再次拷問這座飛速發(fā)展的城市是否已經(jīng)...

    數(shù)據(jù)顯示，今年3月1日，北京軌道交通全路網(wǎng)客運(yùn)量首次突破900萬人次大關(guān)，再創(chuàng)歷史新高，上海地鐵日均客流量在一年前也逼近700萬，高峰限流措施頻繁。北京市的常住人口中，每3個(gè)人中就有1個(gè)是外來人口。
    伴隨著經(jīng)濟(jì)高速增長和城市規(guī)模擴(kuò)大，人口膨脹、交通擁擠、住房困難、環(huán)境惡化、資源緊張等 “城市病” 已不是大城市的專利，這些“癥狀”正快速由中國一線城市向二三線城市“傳染”。本應(yīng)讓生活更美好的城市，如今卻成為人們憂心忡忡的對(duì)象。
    由于發(fā)展思路的單一，在發(fā)展方式和發(fā)展所遭遇的瓶頸讓很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都難免重蹈大城市的覆轍：小石棉、小化工、小電鍍，城市有城市的工業(yè)毒害...

    “城市病”是世界工業(yè)化中的通病，只是中國發(fā)展迅速，把這個(gè)過程縮短了，比較集中地凸顯出來。正如原外經(jīng)貿(mào)部副部長龍永圖在分析我國“大城市病”產(chǎn)生的基本原因時(shí)所說，隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，城市人口突然在十年、二十年間有了幾倍、甚至幾十倍的擴(kuò)張，產(chǎn)生了交通擁堵、城市環(huán)境壓力大等問題，這是很自然的現(xiàn)象；城市的基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)，還沒有結(jié)束，這也是成長中的城市所避免不了的；我國屬于制造業(yè)大國，傳統(tǒng)制造業(yè)不可避免地會(huì)帶來污染。
    在正視我國“城市病”產(chǎn)生的客觀原因的同時(shí)，有專家指出我國的“城市病”除了擁有與其他國家“城市病”相同的成因之外，還具有許多我國特有的體制性成因...

    現(xiàn)代城市是一個(gè)融合環(huán)境資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等系統(tǒng)在內(nèi)的復(fù)雜體。中國以往的城市管理模式受傳統(tǒng)體制的影響，對(duì)城市管理的理解比較狹窄。有專家指出，我國“城市病”的根源，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式嚴(yán)重違背規(guī)律外，還在于粗放型的城市管理。“攤大餅”式的粗放擴(kuò)張忽視科學(xué)規(guī)劃，對(duì)長期性、功能性考慮不足，防災(zāi)能力脆弱。
    以北京為例，早在2005年，北京就制定人口控制規(guī)劃，并且得到了國務(wù)院的批準(zhǔn)，按照這個(gè)規(guī)劃到2020年的人口控制目標(biāo)是1800萬人，中心城區(qū)850萬人，但實(shí)際情況大大超出了這個(gè)控制目標(biāo)。據(jù)北京兩會(huì)透露，2012年北京常住人口達(dá)2069萬人，中心城區(qū)人口達(dá)1300萬人...

    當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平不均衡，城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異巨大，比如，大城市、城市集納了太多資源，與小城市、農(nóng)村的關(guān)系并未達(dá)成和諧生態(tài)的關(guān)系，勢必造成人口的單項(xiàng)流動(dòng)，進(jìn)而引發(fā)“城市病”，折射出我國城市化畸形發(fā)展。
    清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任、中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)專家委員蔡繼明在今年全國兩會(huì)上直言：“‘大城市病’不是‘大’惹的禍，因此不應(yīng)輕易談瘦身，否則容易抹殺一些問題，不利于城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。”他進(jìn)一步說：“有人看到大城市‘生了病’，什么人多、車堵、出行難啊，就以為是‘大’造成的。可世界上同樣還有很多大城市、特大城市甚至巨型城市沒有‘生病’，甚至人口比咱們這些城市還多的城市也沒‘生病’。比如美國紐約，比我們不少城市的人口密度都高...

    聯(lián)合國人居組織1996年發(fā)布的《伊斯坦布爾宣言》強(qiáng)調(diào)：“我們的城市必須成為人類能夠過上有尊嚴(yán)、健康、安全、幸福和充滿希望的美滿生活的地方。”這意味著解決“城市病”成為當(dāng)代中國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展過程中的一個(gè)歷史責(zé)任，而有質(zhì)量的城鎮(zhèn)化被認(rèn)為是我國“城市病”的治病良方。
    不少受訪者指出，農(nóng)村與城市均衡發(fā)展是治療“城市病”的一劑良方，真心期待各級(jí)政府始終樹立以人為本治理城市的理念，在加強(qiáng)城市公用設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引導(dǎo)資源向中小城市和農(nóng)村配置，將城市特別是大城市從“資源高地”的高壓態(tài)勢中解脫出來。
    國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長肖金成指出，從長遠(yuǎn)看，只有實(shí)現(xiàn)了區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，形成錯(cuò)位互補(bǔ)的城市集群，才能破解大量人口進(jìn)入城市帶來的“城市病”難題...

    “城市病”是我國在快速城市化、工業(yè)化過程中無法避免的“成長的煩惱”，其預(yù)防和治理是我國城市化必須面臨的新挑戰(zhàn)，也是城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。現(xiàn)在我國的一些城市單從調(diào)控人口規(guī)模入手解決“城市病”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是“對(duì)癥下藥”。那么，政府到底應(yīng)該做什么？
    中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授鄭新業(yè)在接受采訪時(shí)直言：解決城市病，政府應(yīng)該從責(zé)怪“人太多”的懶政中走出來，改變治理社會(huì)的方式，改變提供公共服務(wù)的方式。
    鄭新業(yè)認(rèn)為，解決“城市病”根本是要調(diào)整市區(qū)兩級(jí)的財(cái)政關(guān)系。他分析說：“在分灶吃飯的體制下，央地關(guān)系的矛盾在市區(qū)兩級(jí)上也同樣存在。企業(yè)上繳的所得稅，中央得60%，北京市得20%，區(qū)縣還有20%，所以區(qū)縣一級(jí)有非常強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)要去爭取、吸納企業(yè)...

    “城市病”屬于當(dāng)今社會(huì)發(fā)展中的“疑難雜癥”，癥狀多樣、病因復(fù)雜。然而，在“城市病”表象的背后，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式需要改變、各項(xiàng)社會(huì)制度亟待改革和完善。
    蔡義鴻從我國體制角度予以了闡釋：“我們在干部選拔任命方面，不尊重官員的個(gè)人選擇，比如有的地方官員在城市治理方面做出了一定業(yè)績，本想繼續(xù)為老百姓做點(diǎn)實(shí)事，卻被調(diào)離了。除了政績觀，綜合考量才是解決之道。”
    有網(wǎng)友指出：我國建國60年多來，是一群不懂城市的人在管理城市。不是說讓城市管理者都學(xué)城市規(guī)劃學(xué)，而是要對(duì)專業(yè)官員尊重。蔡義鴻對(duì)此表示認(rèn)同：對(duì)于城市規(guī)劃，權(quán)力者不能從內(nèi)心產(chǎn)生敬畏感。應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃立法，讓權(quán)力服從于社會(huì)歷史責(zé)任，才是破解...

    城市是工業(yè)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)文明的載體，其衍生的“城市病”正是工業(yè)文明病的集中表現(xiàn)。從根源上看，目前我國的“城市病”屬于工業(yè)化“城市病”。
    從東京、倫敦、紐約等城市的發(fā)展歷程，“城市病”最嚴(yán)重的時(shí)期是在其工業(yè)化發(fā)展的高峰階段。由于工業(yè)企業(yè)集中于城區(qū)，吸引人口大量集聚，進(jìn)而造成環(huán)境污染、住房困難等嚴(yán)重的“城市病”問題。在工業(yè)化發(fā)展的這一階段，東京都和倫敦的城市人口也達(dá)到最高峰。在工業(yè)化階段完成之后，東京、倫敦、紐約等大城市開始了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程，伴隨工業(yè)企業(yè)外遷，城市人口也經(jīng)歷了下降的過程。而針對(duì)工業(yè)化進(jìn)程中的“城市病”問題，政府開始更加注重規(guī)劃引導(dǎo)的作用，采取措施疏解城市職能，解決城市資源過度集中問題，這些大城市的“城市病”得到緩解...