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    保障性住房(簡稱保障房),是與商品性住房(簡稱商品房)相對應的一個概念,是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標準、限定價格或租金的住房,由廉租住房、經濟適用住房、限價房和政策性租賃住房構成。
    “十二五”期間,我國將建設城鎮保障性安居工程住房3600萬套,其中2011年和2012年,將分別建設公共租賃住房等保障性住房1000萬套,隨后的三年將建設保障性安居工程住房1600萬套,到“十二五”末保障性住房的覆蓋率將達到20%。
    為了讓最需要解決住房問題的群眾獲得保障房,國家相關部門和各地政府在保障房的供應對象、申請標準,房屋戶型及面積,以及審核和分配等方面,制訂了相應標準。
    3月2日晚9點,重慶公租房配租搖號備受海內外關注。這是因為該惠民工程從方案設計、土地規劃、施工建設、政策出臺,到信息公開、政策解讀、公開申請、直播搖號乃至答疑,始終秉持“陽光、透明、公開、公正、公平”的原則。
    據測算,2011年建設1000萬套保障房需投入資金約1.34萬億元,其中大部分需要地方政府采取各種方式籌集。按照住建部的估計,經濟適用住房和“兩限房”需建設資金5000億元,主要由社會機構通過市場運作方式來解決;棚戶區改造需投資5000億元,其中,工礦企業和被改造的職工自身籌集3400億元。也就是說,1.34萬億元建設資金中已有8400億元投入有了著落,但還剩余約5000多億元的資金缺口,將由中央政府和省級人民政府以及市縣政府通過各種渠道來籌集。根據業內人士的測算,截至目前扣除前期已經確定的保障房建設資金,資金缺口仍在3000至4000億元左右。

    用地供應能否及時跟上,對于完成保障性住房建設任務至關重要。為切實保證保障性安居工程用地供應,國土資源部決定今年對落實國家1000萬套保障性安居工程建設用地實行責任制,由各級國土資源主管部門主要領導人負全責,各地保障性安居工程用地供應計劃連同責任人名單由國土資源部向全國公示,并加強督促落實。

    相關統計數據顯示,去年我國保障房建設僅從供應完成情況看,大部分地區情況并不樂觀。全國住房供地計劃實際完成67.9%,其中,保障性住房(指經濟適用房和廉租房)用地完成計劃的65.2%;棚改房用地1.47萬公頃,完成計劃的40.2%;中小套型商品房用地6.51萬公頃,完成計劃的80.9%;其他住房用地2.96萬公頃,完成計劃的68.5%。這表明,2010年保障房的供地目標并未完成。

    住建部要求各地在6月6日前必須公布保障房的項目進程,包括年度保障房計劃、開工項目以及竣工項目信息等,被看作是各地保障房“中考”。從最新數據來看,這次“中考”成績并不理想,一些城市開工率不到三成。

    因此,各地能否在住建部的“大考”中過關,即10月30日以前, 1000萬套保障性住房必須全部開工,令人憂慮。

    在長達五年的建設周期內,保障房建設如何才能形成持久的動力呢?而在這其中,探尋保障房建設的模式,激發更多資本進入也就顯得更為迫切。

    在萬科、保利等地產巨頭紛紛表示目前還沒有找到保障房的盈利模式下,保障房建設如何才能形成持久的動力、激發更多資本的進入,仍然是亟待解決的問題。

    隨著各地保障房的陸續竣工,各地騙購事件層出不窮,原本該獲得保障房的群眾被排斥在本應被保障的人群之外,而一些坐擁數套房產、開豪華車的人卻擁有了保障房。在一些地方,保障房甚至成為了當地國企和公務員的一場福利盛宴。