金德鈞:原建設部總工程師、中國國際城市化發展戰略研究委員會主任
李守林:中國電梯協會理事長、中國建筑科學院建筑機械化研究院院長
唐? 鈞:中國人民大學危機管理研究中心主任、中國人民公安大學城市安全研究中心副主任
許玉河:城市化委員會健康城市專委會副主任、康城集團董事長
程斌修:城市化委員會建筑產業現代化專委會副主任、四川綿州通力電梯有限公司董事長
邵念強:城市化委員會商業不動產專委會常務副主任、北京海渤灣投資顧問有限公司總經理
張寰宇:城市化委員會商業不動產專委會副主任、北京易安鼎投資有限公司副董事長
孫智利:四川綿州通力電梯有限公司總經理
韓志成:四川綿州通力電梯有限公司技術總工
趙世凱:北京朗云電子設備有限公司總經理
蔡義鴻:中國國際城市化發展戰略研究委員會秘書長、《城市化》雜志社社長、副編審
隨著電梯事故在各地的頻發,電梯安全與城市居住生活品質問題日益凸顯并引發社會廣泛關注。于中國而言,作為世界上城市化規模最大、速度最快的國家,中國電梯行業已經成為保有量、年產量以及年增量世界第一的領跑者。有鑒于電梯安全與城市居住安全問題在我國新型城鎮化中的重要意義,2016年7月10日,以“電梯安全與城市居住生活品質”為主題的第22期城市化“茶話”活動在河北定興康城集團京溪楠項目部舉行。
康城集團董事長、城市化委員會健康城市專委會副主任許玉河在致詞中說,康城集團走過了30年的創業里程,始終遵循著“安全第一、質量為本”的原則,對于電梯的安全更是重視。近年來,中國城市化的建設有了突飛猛進的發展,伴隨著城市化的建設,特別是電梯行業,成為世界同行的龍頭老大,而且隨著電梯行業的飛速發展,從設計到生產,從安全到使用,從事故的發生到維修保養和技術的更新,許多矛盾和問題成為我們刻不容緩要解決的新課題。此次城市化“茶話”活動對于城市化發展的進程、對于電梯事業的發展、對電梯制造和使用技術的提高、對于廣大人民群眾息息相關的工作和生活將產生深遠的影響。
我講兩個方面的內容,一是關于電梯安全,二是對于既有建筑加裝電梯。從自己的工作經歷談談中國電梯行業發展的現狀,以及未來發展的趨勢。
我國電梯行業的現狀,目前在總產量、保有量、出口量都居世界第一。全球每年電梯需求總量110萬臺左右,我國電梯去年的總產量是76.5萬臺,我國的產能是146萬臺,滿足全世界的需求之后,還有30%左右的過剩。我國電梯的出口量,2015年是79641臺,是整個歐洲的每年新增電梯總量。我國電梯保有量在2014年是360萬臺,在2015年是426.5萬臺。約占全世界電梯保有量1500萬臺的1/3。外國電梯公司入駐中國,既帶來了新的產品、新的技術、新的管理理念,也帶來了整個電梯與建筑之間的融合和相關的技術,所以全世界最好的電梯90%以上是中國人造的,而且中國電梯標準在國際上也比較高,中國已經由國際標準的執行者、學習者、參與者變成了主要標準的起草者。
關于老舊電梯和既有建筑加裝電梯,整個社會的需求和呼聲非常強烈。據不完全統計,全國加裝電梯的總需求量高達200萬部,很重要的一個原因是我國老齡化嚴重。但是具體執行困難,需要涉及土地、規劃、市政等方方面面,而且在法律層面諸如《物權法》,也需要征得小區所有業主同意。
安全分為三類,一是個體生理層面的安全,二是個體心理層面的安全,三是社會層面的安全。電梯事故發生的概率、危害程度跟礦難事故等相比要小很多,但是由于事關每一位公民的切身利益,所以對個人心理上造成的危機感和社會層面造成的社會恐慌很大。因此,通過社會角度進行電梯風險評估,要從生理、心理、社會三個風險層面實施。在風險管理的對策方面,生理安全依靠規范技術標準、強化設施設備;心理安全依靠宣傳教育的普及;社會安全依靠相應的管理制度予以保障。在微觀的操作方面,我們對電梯安全的三大環節,進行了風險評估:
1.設施質量問題是電梯安全的中等級風險。由于設計、技術、設備老化問題引發的電梯安全事故,除了直接造成人員傷亡以及社會負面影響之外,還可能造成社會恐慌。
2.弱勢群體問題是電梯安全的低等級風險。弱勢群體搭乘電梯發生安全事故雖然偶然發生,且發生傷亡較少,但由于社會關注度高、要引起必要的重視。
3.由于制度缺失、管理失職、違規使用等不當使用問題是電梯安全低等級風險。不當使用的問題時有發生,但總體看來人財損失相對較小。
理論上講,低密度住宅比集約住宅要安全,其實不然。如果別墅超過三層沒有電梯,實際上是極端不安全的,尤其是對老人和孩童。我們的house是別墅化,一般是三層,再加地下是四層,所以這樣的住宅一定要裝電梯。
對于好的居住品質,除了電梯等硬件設備的配套,一般從兩部分評價,一是良好的自然條件,藍天、白云、干凈的水、空氣、食物;二是好的就業環境、更多的就業機會、良好的醫療和教育配套、交通配套、完善的市政設施。這兩部分加起來提供給人們的才是比較良好的居住生活品質。100多年前霍華德說,好的居住環境應該叫田園城市,城市和田園相互滲透。在城市化進程中,城市越來越集約,而城市管理的模式使城市和鄉村割裂、分開治理,現在才提出城鄉一體、統籌發展。田園城市是居住的夢想,她提供城市的所有條件:完善的教育、醫療、配套、就業,同時她也能提供好的環境和空間,只有在這種環境下才能夠真正享受現代化城市生活品質。定興縣作為田園城市的初級階段,能夠提供一種生態的、宜居的、空氣新鮮的、飲水干凈的、比較健康的飲食和環境。只有田園城市才能實現良好的自然條件,以及就業、醫療、教育等設施同時兼得的美好愿景。
電梯項目具體實施時,需要考慮規劃設計、施工、管理、后期運營維護等各個環節。在規劃設計時,電梯型號的使用是開發商決定的,根據開發商的資金量、產品的品質進行定位;在工程施工時,會出現未經科學論證就現場改動的現象,造成現場改動的原因之一是制度不嚴;在監理過程中,開發商委托物業公司進行管理,物業公司人員專業素質參差不齊,對電梯維護知識懂的寥寥。這種模式導致前期開發商負責購買電梯、工程人員負責安裝、物業負責后期維護修理,三者在銜接中存在制度性問題,可能導致電梯安全事故發生,只有制度完善了,銜接和監督才不會發生問題。
我從五個方面介紹我國電梯行業的發展趨勢:
1、2003到2013年,電梯行業已連續10年以20%的高速增長,2014年由于房地產市場進入調整下滑期,但電梯產業總產值增量比例不會低于社會經濟發展速度,是前途光明的事業;
2、2015年中國電梯保有量430萬臺,今后將隨著我國城鎮化建設的加速,二三線城市高層建筑物數量的逐步提升,刺激帶動電梯需求,預計每年新增電梯生產和銷量在45至60萬臺之間;
3、2015年全國電梯總銷量,內銷70萬臺,出口7萬臺;
4、未來低層樓宇安裝電梯數量將加速。根據發達國家的經驗,當人均GDP達到2000至9000美元時,低層住宅配置電梯進入快速發展期。隨著我國逐漸進入老齡化社會,低層建筑配置電梯數量將大幅度攀升,隨著“6+1”、“7+1”工程,老舊樓加裝低層電梯的趨勢也將進一步擴大;
中國電梯行業面臨的挑戰主要是電梯數量的與日俱增使電梯維保行業不堪重負。由于電梯數量激增,電梯故障發生率和維修及時率越來越受社會各界的關注。電梯發生故障后,很多情況下無法做到信息暢通,不能及時響應和處理,造成信息的堵塞。電梯物聯網平臺通過技術工程,包括遠程監控、自動報警、遠程控制、診斷和維護、系統聯動、數據挖掘、報表與決策支持、節能分析等實現電梯實時運行與監測。
我國最早的電梯監控出現在上世紀九十年代,但是電梯監控不等于物聯網。電梯物聯網平臺的價值,主要是實時采集電梯的運行數據,通過發射平臺發射到互聯網上,通過處理器與物業人員和維修人員的終端設備連接,包括手機、電腦,實時發現信息、上網查詢,但現在中國電梯安裝物聯網的不到10%。
李守林:對于電梯整體來說沒有壽命概念。但一些零部件有老化壽命,比如控制系統、鋼絲繩、軸承、接觸器、電纜等,叫做易損件。
我所見到國際上最老的電梯,已經使用100多年了,電梯的梯基是用木頭、大橡木等雕刻而出,直到現在還在使用。我們經常提及電梯壽命的概念,但國外電梯換修零件,維護后繼續使用。在我國,每一部新電梯安裝完成后,國家質監部門會逐臺檢驗,檢驗合格后頒發證件,證明是安全的,監管制度貌似嚴格,但實際效果會造成工作的龐多繁雜,而且國際上不是這樣管理的。
孫智利:我國執行的電梯安全標準非常高,同時有5、6套安全措施保障,防止電梯下墜事故。電梯事故通常是年久失修或是人為原因造成。作為電梯企業,必須把品質安全放在首位。但是電梯產品出廠時是半成品,要到工地由安裝工人把它拼裝成一部完整的電梯,經國家質監部門檢驗合格,才允許使用。
經常講,電梯40%是制造,60%是安裝和維護。電梯維護存在最大的問題就是惡性競爭,目前有些廠家維修費用低至120元每月,相當于一年不到1500元,這個費用甚至低于政府收取的年檢費用,惡性競爭造成的直接后果就是電梯維護不到位。我建議開發商直接跟工廠簽合同,而不是代理商,因為代理商無論信譽技術還是資金、實力都不夠。代理商是計劃經濟時代向市場經濟轉變還不完全的國情,如果完全是市場經濟,就不存在這種情況。因此,由工廠來安裝和維保,才能夠做到從硬件上預防電梯事故、保障電梯終身安全運行。
唐鈞:很高興地看到電梯“硬件”品質越來越高,但還有一部分是“軟件”問題,不容忽視。在電梯品質越來越好的情況下,“軟件”缺口越來越大。一方面社會監督積極性越來越強,而同時無序性也越來越強。另一方面是個人社會責任,具體說就是個人行為的知行不合一。
在當前這種情況之下,社會共同治理的良性循環是當務之急。建議通過專業的第三方或生產方,呼吁和倡導例如電梯安全使用的規則、電梯使用的危險隱患等,通過媒體宣傳,引導每一位公民積極參與到規范的電梯使用過程中去,既能夠有序發揮社會監督,同時還能夠把公民個體的社會責任言行合一,形成社會層面的共同治理和長治久安。
目前,我國電梯行業的發展確實非常不錯、令人鼓舞,并且這個行業還將有較大的發展空間。國務院對危舊房、城中村的改造,是進一步的方針,所以關于老舊建筑的改造,加裝電梯的數量還會增加。
在形勢好的同時,也要看到問題的存在。發展越快、做得越多時,問題就出現的越多。電梯的安全關系到人民的生活質量、關系到人民的生命財產、關系到我國城鎮化的質量,如果解決不好,將成為城市建設發展過程中的風險源之一。